Пулково ищет хозяина
Фото: pulkovoairport.ru
В
ласти Петербурга объявили в эти дни долгожданный конкурс по выбору концессионера для реконструкции и последующей эксплуатации аэропорта Пулково, 100% акций которого находится в имущества городской администрации. Это заключение планировалось давно, и все-таки тормозилось неопределенностью в вопросе собственности. Но в январе этого года совершенный надзор над аэропортом, пассажиропоток сквозь тот, что в прошлом году составил больше 6,1 млн дядя (что выше аналогичного показателя 2006 года на 20,3%), перешел к администрации Северной столицы [1].
Сообщается, что компании, прошедшие основополагающий период конкурса, будут предоставлять свои предложения до 5 февраля 2009 года, объявление победителя конкурса запланировано на 12 марта 2009 года, а соглашение с выбранным концессионером будет заключено до 30 июля следующего года. Соглашение будет заключено сроком на 30 лет с возможностью продления. По завершении проекта и истечении срока соглашения все добро будет передано концессионером Петербургу и аэропорту Пулково.
По предварительным оценкам, общая цена проекта реконструкции аэропорта составит возле 900 млн евро. Из этой суммы примерно 600 млн евро понадобится для развития объектов коммерческой инфраструктуры аэропорта, к которым относятся сооружение пассажирского терминала, дорожная сеть, служебные помещения и другие объекты. Еще 300 млн евро потребуется для развития объектов инфраструктуры аэродрома, к которым относятся две взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, перроны, а кроме того все операционные зоны по обслуживанию воздушных судов. В прошлом году победителем международного архитектурного конкурса на разработку концепции здания нового пассажирского терминала аэропорта и прилегающих к нему объектов коммерческой инфраструктуры стало британское архитектурное бюро Grimshaw and Partner Ltd. Бюро предложило план стоимостью 340,2 млн евро с предполагаемым пассажирооборотом 17,3 млн джентльмен в год и общей площадью комплекса рядом 149 тыс. кв. метров. Согласно проекту, здание терминала планируется поделить на три части - привокзальную площадь, воздушную зону и зону безопасности, соединенные между собой стеклянными мостами. Особенностью проекта является волнообразная крыша, объединяющая весь терминал в цельный комплекс.
Находящийся в госсобственности аэровокзал Пулково до нынешнего времени не получал должного финансирования. Застряв на уровне развития 19701980−х годов, главные воздушные ворота города на Неве не только работают на пределе возможностей, но и не в состоянии предложить конкурентные услуги, которые позволят ему притянуть пассажиров: последние нынче выбирают летать посредством Москву и Хельсинки.
Условия конкурса довольно жесткие. Согласно подготовленной конкурсной документации, к участию не будут допускаться авиаперевозчики, а ещё компании, являющиеся собственником какого-либо аэропорта, находящегося ближе 800 км от Петербурга. Принять участие в конкурсе также не смогут собственники и операторы аэропортовых комплексов Хельсинки, Стокгольма, Риги, Таллина, Вильнюса, Минска и Москвы. Таким образом, участие в реконструкции Пулково российских компаний оказывается под большим вопросом. Впрочем, в администрации Петербурга не скрывают, что в качестве концессионера хотели бы лицезреть только иностранную компанию.
Отметим, что ныне только три российских аэропорта из числа 10 крупнейших контролируются частными акционерами. Это столичный аэродром Домодедово, оператором которого выступает группа «Ист Лайн», екатеринбургский Кольцово, более 60% которого принадлежит группе «Ренова», и аэропорт Сочи, 100% которого в ноябре было куплено структурой компании «Базовый элемент».
Ссылки
Комментарий эксперта
Олег Пантелеев
Главный редактор агентства "АвиаПорт"
Ясно, что власти Санкт-Петербурга делают центровой упор на розыск иностранного инвестора, перед которым ставится глобальная мишень обратить Пулково в ведущий аэропорт в регионе. То есть речь идет о попытке создания ещё одного крупного европейского хаба, способного конкурировать с другими крупными аэропортами за транзитные потоки, к примеру с Хельсинки и отчасти с аэропортами Московского авиаузла. Думаю, что победителем конкурса станет одна из мировых управляющих компаний, в активе которой уже имеются европейские аэропорты. Список таких структур достаточно объемен, оттого не рискну высказывать конкретные предположения.
Добавлю, что шибко больших рисков для инвестора в случае с Пулково не возникает: он получит достаточно возможностей для управления аэропортом и его развития. Однако для того чтобы аэропорту претендовать на международный транзит, ему необходимо обладать мощную базовую авиакомпанию, которая бы имела обширную сеть международных полетов. Пока те компании, которые летают через Пулково, ГТК «Россия», «Трансаэро», «Аэрофлот», на таковой статус не претендуют, первая из-за нехватки современных эффективных воздушных судов, две других из-за приоритета для них московского рынка. А зарубежные авиакомпании не смогут сделаться такими локомотивами для Пулково, так как воздушное извещение между Россией и другими странами строится на основе межправительственных соглашений, которые, с одной стороны, защищают позиции российских перевозчиков, но, с иной стороны, их же и ограничивают. Если базовая авиакомпания не получит права на выполнение полетов по множеству европейских маршрутов, привлечение транзитного пассажира в Пулково будет топать достаточно медленно, а вложенные инвестором средства окупятся нескоро.