Дальневосточный перехват 1

Александр Попов

Кандидат в президенты России и по совместительству основополагающий вице-премьер Дмитрий Медведев в эти дни прилетел в столицу Дальневосточного федерального округа - Хабаровск, чтобы провести тут совещание по социально-экономическому развитию этого огромного, богатого ресурсами, но все ещё депрессивного региона.

Дмитрий Медведев Фото: ИТАР-ТАСС

Проблемы развития Дальнего Востока, напомним, попали в авангард экономической политики государства благодаря президенту Владимиру Путину. Чуть больше года вспять он провел во Владивостоке аналогичное совещание, на котором признал, что Дальний Восток нужно "поднимать", и работать это как разрешается скорее. Иначе без малого 40% российской территории, с которой каждый день убегают люди, превратится в безлюдную пустыню или станет китайской провинцией. "Спасительными пилюлями" для Дальнего Востока стали госкомиссия, которую по должности возглавил премьер-министр , переработанная федеральная целевая программа с уникальным объемом бюджетных инвестиций - больше 460 млрд рублей, а кроме того саммит АТЭС-2012. Последний должен подсобить Владивостоку - самому крупному по количеству населения мегаполису в ДФО обернуться в самый крупный середина для взаимосвязи с бурно растущим АТР.

Сегодня "эстафетная палочка" спасителя Дальнего Востока решительно перешла в руки Дмитрия Медведева. О весомости совещания, проводимого в то время как еще только кандидатом в президенты России, говорил сам состав участников. Вместе с Медведевым в Хабаровск прилетели министр регионального развития Дмитрий Козак, министр транспорта Игорь Левитин, глава Минприроды Юрий Трутнев, глава Госкомитета по рыболовству Андрей Крайний, топ-менеджеры крупнейших компаний и, конечно, губернаторы дальневосточных регионов.

На первостепеннный воззрение ничего нового в столице ДФО нынче сказано не было. Так, глава Минрегиона Дмитрий Козак напомнил давно уже набившие оскомину реалии. Что по темпам роста ВВП Дальний Восток стабильно занимает последнее местоположение посреди всех федеральных округов. И что росту экономики этой огромной территории препятствуют инфраструктурные ограничения (прежде всего в сфере транспорта и энергетики), а ещё высокие тарифы и фактическая оторванность от всей другой страны. Но, как оказалось, Козак видит перспектива Дальнего Востока только в радужных тонах. За счет реализации обновленной ФЦП к 2013 году в ДФО будет создано 69,6 тыс. рабочих мест, ВРП округа по отношению к 2007 году вырастет в 2,6 раза, подъем объема инвестиций в центровой доход увеличится в 3,5 раза, а численность постоянного населения возрастет в 1,1 раза. "Учитывая все это, мы намерены застопорить негативные демографические тенденции, которые ныне имеют место (на Дальнем Востоке)", - заключил министр.

"На Дальнем Востоке накопилось серьезное цифра проблем. Но еще десять лет обратно эти проблемы казались без затей неподъемными, а положение дел оценивалось как драматическое и более того критическое", - отметил Дмитрий Медведев. И разом заявил, что "такая острота ситуации снята". Позже, уже на пресс-конференции для дальневосточных журналистов начальный вице-премьер сказал, что уверен: проблемы Дальнего Востока в конечном итоге будут разрешены. "Сегодня мы с учетом наших финансовых возможностей, организационных возможностей, человеческих возможностей можем вещать не только о стабилизации ситуации, чтобы, так сказать, брать ее под контроль, но и о ее развитии", - отметил кандидат в президенты страны. По мнению Медведева, сегодня для этого существуют и инструменты, и финансовые ресурсы, и "достаточное число государственной воли", оттого он "настроен оптимистично".

К сожалению, как это уже бывало на предыдущих аналогичных совещаниях и на заседаниях дальневосточной госкомиссии, сегодня в Хабаровске Дмитрию Медведеву (как раньше Владимиру Путину, Михаилу Фрадкову или Виктору Зубкову), пришлось находить решение массу частных вопросов. Оказалось, что без его прямого вмешательства они не могли сдвинуться с места. Например, Медведев доверил "Газпрому" и "Роснефти" как позволительно быстрее завершить переговоры по строительству газопровода до Владивостока, чтобы в 2011 году снабдить подачу газа в приморскую столицу (это необходимо в свете проведения в городе саммита АТЭС-2012). Как известно, "Газпром" занимается строительством газопровода Сахалин-Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск , полная мощность которого составит 4,5 млрд куб. м в год. Однако головной участок "трубы" от Сахалина до Комсомольска-на-Амуре находится в очень тяжелом техническом состоянии, а его собственником является "Роснефть". По словам зампреда правления газовой монополии Александра Ананенкова, "Газпром" давнехонько уже обратился к нефтяной компании с предложением зайти в проект, достроить систему и довести ее мощность до проектируемых 4,5 млрд куб. м. Кроме того, "Газпром" намерен проложить еще 900 км трубы от Хабаровска до Владивостока, чтобы в 2011 году обеспечить подачу газа в тот самый город. "Так что вам мешает сейчас?" - спросил Медведев. "Очень неспешно продвигаются переговоры с "Роснефтью". Этот вопросительный мотив затянут, и нужно в ближайшее час более густо и бойко поработать, чтобы завершить этот процесс", - ответил Ананенков. "Тогда я придам ускорение и вам, и "Роснефти", - заявил первый вице-премьер. - Считайте, что соответствующее жесткое задание в адрес "Газпрома" и "Роснефти" уже дано. Давайте, завершайте переговоры, принимайте коммерческое заключение и стройте".

Еще больше разозлило Медведева медленное вывод вопроса о конечной точке маршрута нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО). Ни глава "Транснефти" Николай Токарев, ни замглавы Минпромэнерго Анатолий Яновский не смогли точь-в-точь втолковать первому вице-премьеру , на протяжении какого времени идет ход экспертизы бухты Казьмино, где нефтяная труба должна закончиться. "Сколько это продолжается? Вы мне можете отозваться русским языком? Ведь экспертиза просто проводится в течение трех месяцев", - сетовал Медведев. "Эта стройка имеет ключевое роль для Дальнего Востока, и все разговоры о том, почему, куда и какие документы ходили, выглядят жалко", - добавил первый вице-премьер и потребовал от Минпроэнерго в течение трех дней пояснить ему сложившуюся ситуацию. Яновский в конце концов заверил Медведева, что "в течение ближайших двух месяцев эта задача (с завершением экспертизы) будет закрыта".

А министра транспорта Игоря Левитина первый вице-премьер заставил прозвать минимальную цена авиабилета из центральной части России на Дальний Восток, которая вообще возможна. Министр признал, что авиабилет из Москвы в всякий из городов ДФО меньше 10−15 тыс. рублей стоить не будет. Для снижения же стоимости перелета Левитин предложил субсидировать стоимость авиакеросина (в цене билета более 40% занимают как раз расходы перевозчика на горючее) и дотировать из федерального бюджета формирование инфраструктуры местных аэропортов. "Мы должны схватить на себя поддержку аэропортов Сибири и Дальнего Востока, как это сделано в нашем пилотном проекте с Якутией, когда стоимость билета должна снизиться на 30% за счет содержания структуры аэродромной сети", - отметил Левитин. По его словам, нужно также снять ввозные пошлины на дальнемагистральные самолеты, которые не выпускаются и не будут выпускаться в России, но которые могут применяться на дальних полетах по стране. Снижение же тарифов на железнодорожные перевозки провести еще проще - компенсировать потери перевозчиков, некогда всего ОАО "Российские железные дороги", из федерального бюджета. Стоимость таковый компенсации, по прогнозным оценкам, составляет 15 млрд рублей в год.

В целом совещание в Хабаровске не сделало ясной сущность государственной политики в отношении Дальнего Востока. То, что регион должен развиваться, и то, что рскручиваться он должен с помощью преимущественно инвестиций федерального бюджета, сомнению уже давно не подвергается. Но как аккурат "поднимать" Дальний Восток, как достичь того, чтобы реализация проектов за тысячи километров от Москвы шла резво и четко, как достигнуть реального изменения жизни на восточной окраине страны - ответы на эти вопросы сызнова не прозвучали. Кстати, уже на пресс-конференции Дмитрий Медведев позволил себе чуть-чуть пофилософствовать, отметив, что географические размеры и положение России в мире должны сделаться конкурентными преимуществами страны. "У нас до того уникальное государство, что мы порой в этой уникальности видим для себя проблемы", - сказал Медведев. "Сейчас кто растет быстрее? Конечно, Азиатско-Тихоокеанский регион. Мы где хотим развиваться, только в Европе? Нет, конечно, мы хотим развиваться везде, и в этом месте (в АТР) основные энергетические, в хорошем смысле слова, узлы роста. Здесь основное потребление, основные инвестиции. И здесь наше сложное географическое положение в конечном счете может обратиться в наше конкурентное преимущество", - сказал первый вице-премьер. "Мы должны быть не нетрудно двуглавым орлом, мы должны вообще по всем регионам взирать - в Европу, в Африку. Мы должны присматривать за тем, что происходит в Америке, и мы во что бы то ни стало должны глядеть в сторону Азии и АТР", - отметил Медведев.

Keywords: