Договорились когда-нибудь достичь договоренности

Президенты Молдавии и Приднестровья пообещали своему российскому коллеге продолжить переговоры по урегулированию одного из самых застарелых конфликтов на территории бывшего СССР. Таков "сухой остаток" российско-молдавско-приднестровского саммита, прошедшего в среду в Подмосковье.

Сергей Лавров и президент России Дмитрий Медведев (слева направо на дальнем плане) во миг встречи с президентом Молдавии Владимиром Ворониным (слева) и главой непризнанной Приднестровской Молдавской республики (ПМР) Игорем Смирновым (справа)

Фото: ИТАР-ТАСС

Итогом переговоров президентов РФ Дмитрия Медведева, Молдавии Владимира Воронина и Приднестровья Игоря Смирнова стало совместное заявление из пяти пунктов, в котором выражается "удовлетворение тем, что в течение многих лет удается подсоблять мир на Днестре". Кроме того, Россия, Молдавия и Приднестровье "продолжат прямые контакты в целях активизации переговорного процесса по политическому урегулированию приднестровского конфликта". Учитывая, что в последнее час диалог между Тирасполем и Кишиневом по сути дела пребывал в состоянии "глубокой заморозки", зафиксированная на бумаге подготовленность к переговорам уже многого стоит. Впрочем, достижения Москвы как посредника этим в то время как и ограничиваются.

Честный брокер

Москва активизировала свои попытки реанимировать диалог Кишинева и Тирасполя потом "пятидневной войны" в Южной Осетии. В тот миг нужно было продемонстрировать "городу и миру", что Россия может становить точку в "замороженных конфликтах" на территории бывшего СССР не только силовыми методами, но и используя дипломатические инструменты.

"Я вижу целиком хорошие шансы достичь урегулирования приднестровского кризиса", - заявил Дмитрий Медведев 25 августа минувшего года на встрече с президентом Молдавии Владимиром Ворониным. Через немного дней после этого переговоров Медведева и Воронина в сочинской резиденции российского президента побывал и приднестровский вождь Игорь Смирнов. Казалось, наличествовали все предпосылки для того, чтобы Москва выступила в качестве "честного брокера" между Кишиневом и Тирасполем. С одной стороны, Россия, признав независимость Южной Осетии и Абхазии, ясно дала понять, что не намерена официально признавать раскол, проходящий по левому и правому берегам Днестра. С иной стороны, у Москвы были (и остаются) некие рычаги давления как на Кишинев, так и на Тирасполь. Не стоит забывать, что как раз благодаря усилиям российских дипломатов в апреле 2008 года, позже многолетнего перерыва, удалось слить сообща Воронина и Смирнова. Впрочем, как показали дальнейшие события, дипломатия - это постоянно искусство возможного.

Судя по встрече в Барвихе, ни Молдавия, ни Приднестровье не готовы покуда что "поступаться принципами". Молдавские политики по-прежнему полагают: максимум, на что может планировать Приднестровье, - это статус "особого автономно-территориального образования, являющегося неотъемлемой составной частью Республики Молдова". Именно такая формулировка зафиксирована в принятом в 2005 году парламентом республики законе "Об основных положениях особого правового статуса Приднестровья". В Тирасполе, в свою очередь, указывают, что на референдуме, прошедшем в сентябре 2006 года, больше 97% обитателей непризнанной республики проголосовали за независимость Приднестровья и последующее свободное присоединение к Российской Федерации. Кстати, в преддверии трехсторонних переговоров Игорь Смирнов заявил, что собирается приподнять вопросительный мотив о проекте договора о дружбе и сотрудничестве между Молдавией и Приднестровьем, тот, что он передал президенту Молдавии на встрече в Бендерах 11 апреля прошлого года.

"Внешний фактор"

Свою образ и грает и "внешний фактор". Переговоры между Тирасполем и Кишиневом ни шатко, ни валко идут в так называемом формате "5+2", где Молдавия и Приднестровье выступают в качестве сторон конфликта, Россия и Украина - как страны-гаранты , ОБСЕ [1] - как посредник, а Евросоюз и США - в качестве наблюдателей, Но аккурат Евросоюз фактически сорвал в 2003 году подписание соглашения между Молдавией и Приднестровьем, в котором были зафиксированы базовые принципы урегулирования конфликта (так называемый "меморандум Козака") Причина проста - соответственно положениям этого меморандума, Молдавия и Приднестровье должны были объединиться в федеративную республику с нейтральным статусом, не обладающую своими вооруженными силами. России отводилась роль гаранта безопасности будущей федерации. В частности, на территории уже объединенной Молдавии должны были быть размещены так называемые стабилизационные миротворческие силы России численностью не более 2 тыс. человек. Именно будущность сохранения российского военного присутствия крайне разозлила ЕС. Под давлением Брюсселя президент Воронин в окончательный момент отказался ставить свою подпись под соглашением. Кстати, комиссар Европейской комиссии по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер недавно сызнова напомнила, что Россия должна вывести свои войска с территории непризнанной республики. Сейчас в Приднестровье дислоцируется так называемая Оперативная группа российских войск.

Стоит отметить, что на Западе вообще весьма ревниво относятся к попыткам Москвы "запустить" ход переговоров между Тирасполем и Кишиневом. И спецпредставитель Евросоюза в Молдавии Калман Мижей, и посол США в Кишиневе Асиф Чодри неоднократно высказывались в том смысле, что переход переговоров из нынешнего формата "5+2" в формат "2+1" (Молдавия и Приднестровье плюс Россия) недопустим.

Навстречу выборам

"Следовало ожидать, что саммит в Москве не закончится кардинальными изменениями, ибо никто не обсуждает серьезных дел во момент избирательной кампании", - заявил "Интерфаксу" лидер Социал-демократической партии (СДП), бывший премьер Молдавии Дмитрий Брагиш. "Какие бы ни были достигнуты договоренности и что бы ни предусматривал подписанный документ, все одинаково придется согласовать его и с новым руководством (Молдавии), которое будет избрано вслед за тем (парламентских) выборов 5 апреля", - отметил Брагиш.

Молдавия - парламентская республика. Депутаты парламента избирают президента, а ещё утверждают премьер-министра и сформированное им правительство. На последних парламентских выборах в 2005 году победу одержали коммунисты, получив 56 из 101 места в парламенте. Их лидер Воронин и стал президентом страны. По данным соцопросов, у коммунистов есть шансы воспроизвести успех. А чтобы гарантировать своей партии качественный результат, Владимир Воронин совершенно может применять переговоры в Москве.

Ссылки

• [1] "http://www.regnum.ru/look/cec1d1c5/"

Keywords: