Интернет вместо газет

Иллюстрация: Эксперт Online

Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в первом чтении внесенный губернатором Валентиной Матвиенко законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга". В соответствии с документом, городские законы будет не во что бы то ни стало публиковать в печатных СМИ - довольно станет их размещения в интернете, на сайте городской администрации или регионального парламента.

Исключение сделано только для городских законов о бюджете, законов о внесении в них изменений и законов об исполнении бюджета за отчетный год - эти документы по-прежнему должны будут публиковаться в журнале "Вестник комитета финансов Санкт-Петербурга". При этом увеличен срок официальной публикации для вступившего в силу закона - с пяти дней с момента подписания губернатором до 15. Новые нормы вступят в силу с 1 января 2011 года. Оставшиеся до 2011 года месяцы будут потрачены на отработку новой технологии: законы будут публиковаться как по старинке, то есть в официальных уполномоченных городскими властями печатных СМИ, так и в Сети.

Сейчас официальная публикация городских законов осуществляется в целом ряде печатных СМИ - "Вестнике администрации Санкт-Петербурга" , "Информационном бюллетене администрации Санкт-Петербурга" , "Санкт-Петербургских ведомостях", "Петербургском дневнике" и "Санкт-Петербургском курьере". На это городские власти в нынешнем году планировали обратить 21 млн рублей, в следующем - 25 млн. Начиная с 2011 года эти средства разрешено будет сэкономить. "Благодаря переходу на интернет-порядок опубликования законов правовых актов экономия средств городского бюджета может собрать до 25 млн рублей в год - такие средства предусмотрены, например, в бюджете 2011 года на оплату публикации правовых актов в печатных СМИ. Если все получится, как задумано, то при принятии бюджета на следующий год эти расходы позволительно будет немаловажно сократить", - подчеркнул спикер законодательного собрания Вадим Тюльпанов.

Но доводы главы регионального парламента о том, что главной целью является экономия средств казны, неубедительны. Во-первых , 25 млн рублей - это всего 0,007% от расходов городского бюджета-2011. Во-вторых , Тюльпанов тут же уточнил, что для реализации закона понадобится устанавливать в городе интернет-киоски , оборудованные принтерами, и районам города (а их 18) на эти цели в 2010 году из городского бюджета будет выделено от 5 млн до 30 млн рублей. Согласно принятому в первом чтении закону, должно быть создано "не менее одного пункта подключения к сети интернет в каждом районе Санкт-Петербурга" , при этом городской парламент должен сформировать "не менее одного пункта подключения к сети интернет в зданиях, занимаемых Законодательным собранием Санкт-Петербурга".

Депутат от "Справедливой России" Зоя Заушникова напомнила разработчикам законопроекта, что в случае его принятия будут нарушены права людей пожилого возраста, которые, сколь государственных интернет-киосков ни установи, в большинстве своем не умеют пользоваться интернетом. Но полпред главу администрации области в законодательном собрании Михаил Бродский сказал, что "другие люди могут пенсионерам подсобить разобраться". В отклик на это эсеры потребовали публиковать в интернете ещё стенограммы заседаний, на которых документы рассматривались, "чтобы избиратели могли знать, как депутаты отстаивают либо не отстаивают их права". Кстати, вопросительный мотив прямой ответственности депутатов перед избирателями, а если выражаться точнее, прямой интернет-трансляции заседания законодательного собрания обсуждается не впервые, и он до сих пор не решен. А потому как стоимость вопроса - куда больше копеечная, чем десятки и сотни миллионов рублей, запланированных на создание сети интернет-киосков.

"Думаю, что ко второму чтению законопроекта депутаты подадут строй уточняющих поправок, - подчеркнул спикер городского парламента Вадим Тюльпанов. - Например, совсем очевидно, что для защиты публикуемой в интернете официальной информации от искажений необходимо все документы размещать не в виде текста, а в виде графического образа, чтобы были видны подпись ответственного лица и печать соответствующего органа госвласти. Помимо этого, обязательным атрибутом электронного закона должна сделаться дата его опубликования в сети интернет. Необходимо кроме того спроектировать единую систему контроля за внесением изменений в любую информацию на сайтах органов государственной власти".

Keywords: