В поисках международной монополии

Руководитель ФАС Игорь Артемьев

Иллюстрация: Эксперт Онлайн

Отвечая на вопросительный мотив о том, может ли Федеральная антимонопольная работа (ФАС) советовал Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа-групп") разлучиться с долей в "Вымпелкоме" или "Мегафоне", глава ФАС Игорь Артемьев ответил: "Я ничего не исключаю". Кроме того, он добавил, что если Altimo решит вылезти из состава акционеров компаний "Мегафон" или "Вымпелком", то ФАС поддержит это решение. "Есть всего три компании (крупнейших сотовых оператора в России - "Эксперт Online"), и у одной Altimo есть доля в двух из них", - отметил Игорь Артемьев. Заметим, что глава ФАС понимает, что "это не запрещено законом". Кроме того, он отметил, что ФАС будет предлагать такое заключение в ходе рассмотрения сделок по слиянию активов Altimo с Telenor и TeliaSonera.

Напомним, что Altimo, которая управляет телекоммуникационными активами "Альфа-групп" , является акционером операторов "Вымпелком" (44% акций) и "Мегафон" (25,1% акций) и заключила в прошлом году два соглашения с норвежским холдингом Telenor и шведско-финской компанией TeliaSonera об объединении своих активов в двух сделках. Первая предполагает слияние компаний "Вымпелком" и "Киевстар GSM" [1] (56,6% акций принадлежит Telenor), а вторая - операторов "Мегафон" и Turkcell [2] (37% акций принадлежит TeliaSonera). При этом к участию во второй сделке приглашался и третий немалый акционер "Мегафона", холдинг Алишера Усманова "АФ телеком", тот, что контролирует 31,1% акций оператора. Стоит отметить, что финальный не поддерживает сделку по слиянию компаний "Мегафон" и Turkcell. При этом "АФ телеком" не исключает вероятность продажи своей доли в "Мегафоне" госхолдингу "Связьинвест", который заинтересован в масштабном присутствии на рынке сотовой связи. Также стоит отметить, что "Связьинвест" заинтересован только во владении контрольным пакетом акций одного из операторов "большой тройки".

Cейчас антимонопольное ведомство изучает подробности соглашений об управлении, которые были заключены в рамках сделок по объединению активов Altimo с Telenor и TeliaSonera. Он отметил, что в этих соглашениях есть вещи, "которые являются крайне спорными". "Мы не без затей так об этом говорим, в составе обычных ходатайств акционеры любят подписывать разные соглашения об управлении компаниями. В данном случае соотношение долей не имеет большого значения", - пояснил Игорь Артемьев, добавив, что соотношение долей на практике существенно видоизменяется, если, например, миноритарный акционер получает полномочия накладывать вето на решения мажоритарного и принимать решения по всем кадровым вопросам. "Соглашение об управлении в текущее время анализируется для того, чтобы понять, что же будет в реальности", - пояснил глава ФАС. Он добавил, объясняя заинтересованность государства и ФАС к сделкам, что "Вымпелком" и "Мегафон", "безусловно, являются стратегическими активами".

По словам Игоря Артемьева, эти сделки "приводят к полному непониманию в системе управления активами и могут повлечь ломание правил конкуренции". При этом он отметил, что сделка по слиянию "Вымпелкома" и "Киевстара GSM" "более понятна и структурирована, а кроме того не несет никакой угрозы для конкуренции". ФАС одобрит эту сделку в том случае, если она будет одобрена правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями. "Если две эти сделки будут совершены вместе, возникает большое число вопросов, на которые в текущий момент ответствовать невозможно, а не возбраняется только по прошествии времени", - добавил он.

В свою очередность Altimo неоднократно заявляла, что сбывать доли ни в "Вымпелкоме", ни в "Мегафоне" не планирует. "Потенциал телекоммуникационной отрасли как в России, так и за ее пределами в отдалении не исчерпан. В этой связи Altimo не планирует прощаться с имеющимися активами в этой сфере, а, напротив, будет в том числе желать придерживаться тенденции консолидации активов в сфере телекоммуникаций, которая является сегодня актуальной в глобальном масштабе", - заявил "Интерфаксу" агент Altimo Евгений Думалкин. "Что касается сделки с Telenor, то это сделка в интересах российских инвесторов и России в целом, так как русский доход будет доминирующим в одном из ведущих международных операторов, контролирующем активы не только в России, но и имеющем надзор в украинском операторе. В этой связи мы рассчитываем на положительное вывод регулирующих органов по этой сделке", - подчеркнул он. При этом он отметил, что на данном этапе речь об объединении активов с TeliaSonera покуда не идет. "В соответствии с нашим соглашением мы сейчас концентрируемся на проведении скоординированных юридических действий по отстаиванию прав на пакетик акций Turkcell. Ходатайств об объединении активов с TeliaSonera мы не подавали и в то время как не планируем", - пояснил представитель Altimo.

Ссылки

• [1] http://www.expert.ru/articles/2009/10/06/konfl-vimp/
• [2] http://www.expert.ru/articles/2009/11/12/meg_tur_al_ts/

Keywords: