Взяли на испуг

С рынка Латвии могут оставить исконно латвийские предприятия, недовольные новыми налогами и ценами на энергоресурсы

Иллюстрация: Владимир Басов

Не вынести ли свои предприятия из Латвии в другую страну, с меньшими налогами и большей стабильностью? Такой шаг во всеуслышание обсуждают в Риге две крупные латвийские фирмы - SeverStalLat и Grindex. Европейский филиал "Северстали", тот, что давнехонько заявил о том, что работу на рынке ЕС будет новости из Латвии, открыл пару лет обратно представительство в промышленном районе Польши - Силезии. Теперь туда может перекочевать и головное предприятие компании. В свою очередь, производитель лекарств Grindex, обладающий патентами на многие известные и популярные в России лекарства, угрожает правительству Латвии отказом от планов по открытию в стране нового производства и уходом в Эстонию, где налоги ниже и руководство предсказуемо.

Надо отметить, что в Латвии сложилась поистине уникальная ситуация. В этой стране профсоюзы и Конфедерация работодателей действуют заодно. Если в других странах ЕС эти организации являются антиподами и непрерывно ведут ожесточенные споры, то в Латвии они единым блоком ведут переговоры с правительством. Только вот результатов от этих переговоров мало. "Мы пытаемся известия диалог с правительством, объясняя, сколь сиюминутные решения вредят коммерциалу и какие катастрофические последствия могут быть у таковой непродуманной политики", - рассказывает глава Конфедерации работодателей Латвии Элина Эгле.

Чего испугался бизнес?

Для паники у бизнесменов есть предлог - налоговая политика государства стала непредсказуемой. Не так давно по указанию Международного валютного фонда (МВФ) власти подняли НДС с 18 до 21%. Руководство налоговой службы Латвии на днях признало, что эта мера себя не оправдала: проект по сбору налогов недовыполнен на 30%. После очередного транша МВФ добился с правительством страны другой договоренности: если в 2010 году фискальная обстановка не изменится, то НДС повысят до 23%.

Теряющие терпение бизнесмены немного раз пытались пояснить правительству, что эта мера ещё больше снизит собираемость налогов, вследствие того что как вносить плату их без затей невыгодно. Проще немедленно давать на банкротство.

Даже в текущей ситуации держава безжалостно давит на бизнес, пытаясь выдавить из него окончательный лат, и абсолютно не задумывается о следующем годе. О налоговых репрессиях говорит в своем отчете более того Госконтроль Латвии. В частности, в документе отмечено, что налоговики не возвращают НДС предприятиям даже в тех случаях, когда у них есть такая возможность. Возникает море конфликтных ситуаций, когда коммерциал вынужден возвращать свои монеты посредством суд.

Кроме того, правительство преуспело в выдумывании налогов для населения. Если налог на депозиты ударит только по рантье, то налог на жилую площадь может весьма основательно ухудшить положение всех обитателей страны. Этот налог предполагается забирать со всего недвижимого имущества в размере 0,4% его кадастровой стоимости. В эдакий ситуации бизнес гадает, какие новые фискальные инициативы его ждут в следующем квартале.

А революцию не хотите?

Ситуация, когда подлинный сектор экономики ищет пути отступления с рынка Латвии, возникла не на пустом месте. Когда в конце 2008 года держава оказалась на пороге дефолта, правительство заняло пассивную позицию, руководствуясь принципом "заграница нам поможет". В результате в кабинете министров подсчитали, что для выхода из кризиса стране нужно 7 млрд евро, которые решено занять у Еврокомиссии и МВФ под низкие проценты.

Однако кредиты выданы не под честное слово, а с условием проведения структурных реформ. Процесс тот самый густо контролирует МВФ. Руководство фонда предложило правительству Латвии в рамках реформ сократить чиновничий аппарат более чем на треть. Однако вместо того чтобы урезать себя, правительство нашло более легкие жертвы - пенсионеров, врачей, учителей и полицейских. Зарплаты в государственном секторе экономики упали без малого на четверть. В свою очередь, зарплаты министерских чиновников, по разным данным, сократились лишь на 3−5%.

"То, насколько в отдалении правительство Латвии зашло при сокращении зарплат в общественном секторе, безупречно немыслимо. Абсолютно немыслимо. Во Франции бы разгорелась революция, если бы кто-либо такое предложил", - поражается управляющий портфелем международного инвестиционного фонда Pimco Europe Эндрю Босомворс, который гостил в Риге и встречался с должностными лицами.

Долги отдают только трусы

Надо отметить, что вопросительный мотив о том, как Латвия вслед за тем кризиса будет возвращать колоссальные долги, стоит остро уже сейчас. "Латвия должна разыскать элегантный схема не возвращать международный кредит, в противном случае кризис задержится у нас на долгие годы. Страну могут спасти от кризиса только инвестиции в будущее, при всем при том это невозможно, когда казна пуста. Нельзя вместе с тем выплачивать задолженность и вкладывать в будущее", - заявил на съезде Партии народного согласия лекарь экономических наук Дайнис Зелменис.

Действительно, какие налоги нужно ввести, чтобы в течение менее чем десяти лет выплатить должок в размере двух государственных бюджетов, совсем непонятно. Однако латвийские эксперты предложили несколько интересных ходов, которые правительство целиком может реализовать.

Один из них - резкое сокращение налогов и введение полной банковской тайны. Подобные действия могли бы притянуть в страну инвесторов со всей Европы, что в суммарных налоговых сборах дало бы госбюджету больше денег, нежели механическое повышение налогов. Тем не менее подобное заключение приведет к резкому осложнению отношений с Еврокомиссией, а ещё с США. Последние и так недавно включили Латвию в список оффшорных зон, а с еще меньшим налоговым бременем могут и нисколько воспретить своим банкам вести операции с этой страной. К слову, во момент пика банковского кризиса на подобной уловке выиграла Ирландия, правительство которой гарантировало все вклады в коммерческих банках страны.

Второй технология - жесткие переговоры с ЕС о досрочном введении евро. Сейчас ввести евро в качестве первостепенный валюты в странах Балтии мешают так называемые маастрихтские критерии. Чтобы в них уложиться, стране надобно соблюдать баланс между инфляцией, дефицитом текущего счета и приростом ВВП. Если раньше, до кризиса, в Латвии была высокая инфляция, то осенью 2009 года она остановилась. Вместо нее в ноябре эксперты прогнозируют дефляцию в размере 1%. Однако ныне ввести евро не дает дефицит бюджета в размере 12%. Если Еврокомиссия сделает изъятие и разрешит балтийским странам ввести евро в обход маастрихтских критериев, то это освободит огромные средства, которые Центробанк Латвии тратит на поддержание курса национальной валюты. Тем не менее отклик Еврокомиссии в то время как отрицательный. Ведь если Латвии, Литве и Эстонии вручить право быстрого входа в еврозону, то того же потребуют Польша, Румыния и Болгария. А эти страны чересчур велики и нестабильность в них может обронить евро.

Отрезать что нужно

Есть и третий сценарий. Провести полноценную реформу госаппарата. В 2004 году бюджет Латвии составлял всего 1,5 млрд латов (порядка 1,9 млрд евро), и все-таки в то период не приходилось прикрывать школы и больницы. Сейчас бюджет составляет твердые 3,5 млрд латов и правительство судорожно пытается найти, что еще сократить. "Это неправда, что денег нет. Посмотрите на бюджет 2004 года. Что с тех пор изменилось? Только распух государственный аппарат, а так - больше ничего. Может, правительство не там ищет?" - размышляет председатель правления латвийской Торгово-промышленной палаты Жанете Яунземе-Гренде.

Действительно, если в Литве число чиновников по отношению к трудоспособному населению составляет 0,6%, а в Эстонии - 2%, то в Латвии - примерно 5%. С 2004 года правительство слепо копировало государственные институции, которые были созданы в других странах ЕС. В результате страна вынуждено оплачивать десятки тысяч евро чиновникам, которые не исполняют никаких функций. Реальные сокращения подобных государственных функционеров почти не проводились.

"У нас в государственном управлении сильно интересные вещи творятся. Со вступлением в ЕС в министерствах посчитали, что их проблема сейчас - не надзор за развитием отраслей, а написание различных "бумажных" политик. Когда грянул кризис, государство стремительно сократило тех, кто что-то реально делал, а эти баснописцы как сидели, так и продолжают сидеть", - делится начальник Союза самоуправлений Латвии Марис Путис.

Рига

Keywords: