Прибрать запрещено покинуть

Фото: www.vvcity.ru

Более ста предпринимателей Костромы вчера организовали пикет на практике напротив здания городской администрации. Лозунги "Не губите коммерциал в кризис" и "Прекратите кошмарить малый бизнес" означают одно: в городе грядет передел самых выгодных торговых площадей: Торговых рядов - архитектурного комплекса конца XVIII века, тот, что находится в самом центре старинного города.

Пикет местные власти разрешили только намедни вечером - вслед за тем явных колебаний. Сам же конфликт длится уже немного месяцев. Дебош вызвало право аренды Торговых рядов. До 2004 года рядами распоряжались областные власти, аккурат они и заключали договоры с многочисленными арендаторами этих выгодных торговых площадей. При всем при том в 2004 году свои претензии на архитектурный комплекс заявило Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество). Там посчитали, что администрация Костромской области распоряжается памятником архитектуры незаконно. Судебная тяжба продолжалась примерно четырех лет, в итоге Росимущество победило, и в августе 2008 года вывод о том, что Торговые ряды являются собственностью РФ, вступило в силу. Сию минуту же потом этого юристы территориального управления Росимущества по Костромской области инициировали очередную серию исков, требуя, чтобы суд признал недействительными и договоры об аренде, которые областные власти в родное момент заключили с предпринимателями, занимающими в текущее время Торговые ряды. Строй этих исков был удовлетворен, и, казалось, занятие закончится тем, что судебные приставы легко "зачистят" комплекс от торговцев - прогнозировалось, что это произойдет в течение двух-трех месяцев, и помещения либо выставят на аукцион, либо разместят там кабинеты чиновников ряда федеральных органов власти.

Однако в тот самый миг хозяева многочисленных магазинов, которые располагаются в рядах, - рядом 250 джентльмен - решили объединиться и ограждать свои права. Их точка зрения была проста: смена собственника Торговых рядов не должна сказываться на положении арендаторов, которые выполняют все условия аренды, своевременно вносят все платежи, а самое главное, уже вложили в сооружение немалые средства. Предприниматели не сомневались: если право аренды помещений Торговых рядов будет выставлено на аукцион, то они несложно не смогут соперничать с потенциальными претендентами. "Это знакомая обстановка - сюда придут люди из Ярославля и Владимира, понятно, что по финансам мы не сможем им противостоять", - говорили представители малого бизнеса. Предприниматели образовали координационный совет по защите своих прав и обратились практически во все инстанции - начиная от местной прокуратуры и заканчивая администрацией президента страны. Правда, на чиновников Росимущества это подействовало слабо. "Их позиция была однозначной: Торговые ряды возвращаются к ним в судебном порядке, и вы все вопросы также там решайте", - говорит председатель координационного совета по защите прав предпринимателей Дмитрий Аббакумов.

Ситуацию изменили только два обстоятельства: опасность социального взрыва (в рядах трудится возле 4,5 тыс. человек, которым грозит утрата работы) и активность самих представителей малого коммерциала (они подняли скандал в прессе, и задача "выселения" из Торговых рядов стала самой главной в городе). К тому же к ситуации подключился третий игрок - администрация региона. Торговые ряды в качестве туристического объекта постоянно занимали в расчетах местных чиновников важное местоположение - это одна из самых "раскрученных" туристических точек, в этом месте снимали массу фильмов (самый популярный - "Жестокий романс" Эльдара Рязанова), и, в различие от подобных объектов в других городах, весь комплекс XVIII-XIX веков сохранился в изначальном виде. Переход рядов из региональной в федеральную достояние довольно болезненно воспринимался местными чиновниками, они давнехонько мечтают возвратить их себе под крыло. Несмотря на то что те проекты, которые областная администрация до недавнего времени связывала с этим ансамблем (торговые площади предполагалось максимально "заточить" под туристов), вряд ли бы встретили постижение арендаторов рядов (их бизнес ориентируется на местных жителей), чиновники региона и предприниматели решили объединиться. Областные власти заявили, что будут достигать возвращения архитектурного ансамбля в приказание Костромской области. Росимущество кроме того заявило о возможности компромисса - ещё 15 мая там прошло совещание, где обсуждалась вероятность того, чтобы все нынешние арендаторы остались трудиться на своих площадях. Безотложно после этого этого областные власти выпустили официальное заявление, что вопросительный мотив с рядами практически решен. И все-таки в действительности немного что изменилось - помимо того, что требования предпринимателей перестали игнорировать. К тому же суды, инициированные Росимуществом, продолжают штамповать решения не в пользу торговцев. В результате арендаторы Торговых рядов и вышли 27 мая на пикет с плакатами, которые гласили, что их практически выставляют на улицу. Позже этого они собрались на совещание, где сообща с представителями администрации еще раз заявили о том, что будут биться за ряды вместе.

Между тем, говорят юристы, главной цели предпринимателей - не предположить того, чтобы право аренды Торговых рядов было выставлено на торги, - достигнуть практически невозможно, кто бы ни был владельцем помещений - Россия или Костромская область. Аукцион или конкурс в данной ситуации - заявочное пожелание законодательства. "Исключение может быть только одно - когда президент или руководство издадут постановление, что помещение кому-то разрешается сдать без торгов", - говорит юрист Николай Жаров, заместитель председателя Общественной палаты Костромской области. Как раз на это и рассчитывают предприниматели, но более того самые оптимистичные из них признают, что шансы невелики, тем больше что арендаторов сильно немало - около 250. Переход же помещений в имущество области ещё проблему не решит. Потому в любом случае ситуация не разрешится в течение как самое меньшее полугода-года. "К тому положению, которое было до 2008 года, мы уже ни в жизнь не вернемся", - признал единственный из юристов, защищающих права арендаторов. Самые рациональные из предпринимателей сегодня предлагают объединиться и принять участие в торгах на право аренды Торговых рядов, другие консультируются с юристами - как максимально затянуть момент, когда к ним придут судебные приставы.

Комментарий эксперта

Борис Титов

председатель общероссийской общественной организации "Деловая Россия"

27 мая, Кострома. Пикет и саммит с координационным советом по защите прав предпринимателей. Ситуация проста и не нова. Из-за спора инстанций разного уровня о праве имущества на здание Торговых рядов под угрозой фактического закрытия оказываются две с лишним сотни малых предприятий, без работы могут остаться без малого 4,5 тыс. людей.

С 1992 года право собственности на здание передавалось от городской администрации к областной, но должным образом не было оформлено. При этом все это миг в аренду сдавались торговые площади. Обладатели магазинов открыто оплачивали свои обязательства и вкладывались в ремонт, оборудование для магазинов и т. п. Год вспять областной арбитражный суд признал собственником Росимущество, все договоры аренды аннулированы. В текущий момент рассматривается иск РИ о выселении (бывших) арендаторов.

Все возможное для защиты их интересов, конечно, постараемся сделать. Вопрос на федеральном уровне будет поднят. Юридически ситуация непростая, но в данном случае нужно ориентироваться на человечий фактор. За договорами аренды стоят живые люди, добросовестные предприниматели, которые заключали договоры на законных основаниях и не нарушали своих обязательств перед собственником. Нужно понимать: для граждан федеральная и региональная политическая элита - единое целое. Если верх региональная берет на себя определенные обязательства, то и власть федеральная должна эти обязательства выполнять. Если же правила игры меняются по ходу - это подрывает доверие к власти как таковой, она становится ненадежным партнером.

(Из личного блога)

Keywords: