Всеобщее подключение 1

Фото: jiunlimited.com/Russian Look

Принцип недопустимости отказа в технологическом присоединении предприятий малого коммерциала к электросетям планируется разнести и на другие элементы инфраструктуры, заявила в эти дни глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, выступая на круглом столе по совершенствованию порядка присоединения малого бизнеса к электросетям.

В качестве одного из главных нововведений новых правил, которые вступили в силу 5 мая, она назвала изъятие возможности отказа в заключении договора технологического присоединения к электросетям со стороны сетевой организации для населения и предпринимателей, которые присоединяют мощность до 100 кВт включительно. "Мы планируем распространить эту практику и на другие элементы инфраструктуры кроме электричества", - подчеркнула министр.

Директор департамента госрегулирования и тарифов этого ведомства Михаил Курбатов позже пояснил журналистам, что речь идет не о льготном размере платы за техприсоединение, а как раз о распространении принципа недопустимости отказа предпринимателям в техприсоединении по газу и коммунальной инфраструктуре. Он ещё сообщил, что сегодня разрабатывается решение правительства о синхронизации инвестпрограмм сетевых компаний между собой, а кроме того с градостроительными планами. По его словам, тот самый протокол планируется приготовить в текущем году.

Отказ от технического присоединения к электросетям с 2005 года был одним из основных инструментов многих региональных сетевых компаний по изъятию денег из предприятий малого бизнеса. Ссылаясь на невозможность осуществить электрификацию магазинчика или ателье (как правило, из-за малой мощности и изношенности сетей), они либо не присоединяли его, либо устанавливали плату за присоединение, в ряде случаев очевидно превышающую рациональный уровень. Правда, формально тарифы на техприсоединение устанавливали региональные энергетические комиссии (РЭК). Однако, как правило, РЭК только фиксировали те цифры для малого и среднего бизнеса, которые называли соответствующие сетевые компании. В марте прошлого года происходящее более того вызвало публичный взрыв ярости у экс-премьера Виктора Зубкова. "Чубайс и все эти организации оборзели полностью. Ни ФАС, никто не контролирует эту работу", - заявил он на заседании федерального правительства незадолго до того, как сдал наш пост Владимиру Путину. Напомним, что в тот миг ставки на техприсоединение к электросетям в среднем по России составляли рядом 10 тыс. рублей за киловатт. В Москве цена техприсоединения к сетям доходила до 100 тыс. рублей за киловатт.

С развитием кризиса ход покатился обратно. Одной из первых, по инициативе "МРСК Урала", в феврале этого года снизила тарифы для малого бизнеса РЭК Свердловской области. Плата за техприсоединение в этом регионе юридических лиц к объектам мощностью до 15 кВт была снижена в 15 раз - с 8 тыс. рублей до 550 рублей. По словам представителя "МРСК Урала" Олега Мошкарева, причина в том, что за предшествующий этому решению месяц местными предпринимателями было отозвано 77 заявок на подключение общей мощностью 6,5 МВт и расторгнуто 82 договора на сумму примерно 120 млн рублей. Вдогон за этим последовало и постановление правительства, устанавливающее новые цены и свежий строй подключения к сетям объектов малого бизнеса, в том числе и запрещающее сетевикам отказывать в подключении.

Судя по логике правительства, оно намерено распространить подобную практику и на коммунальные сети (водоснабжение и теплоснабжение). Прецедентов довольно в каждом городе. Так, например, в ноябре прошлого года жильцам ЖСК "Молодежный" в Архангельской области пришлось понуждать ТГК-2 подключать их многоквартирный жилище к тепловым сетям этой генкомпании посредством антимонопольную службу. А завтра ФАС уже иной области - Ярославской - будет подвергать рассмотрению занятие в отношении ТГК-2 по признакам нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в том, что с 1 января 2006 года по 25 июля 2007 года эта генкомпания подключала объекты к своим тепловым сетям "без установленного тарифа".

Комментарий эксперта

Яна Тульчинская

аналитик ФК "Открытие"

Мы считаем, что данная мера правительства направлена на содействие населению и малому коммерциалу во пора экономического кризиса. Потребители электроэнергии с присоединенной мощностью до 100 кВт включительно представляют не больше 30% от общих объемов распределения электроэнергии сетевых компаний. При этом исторически совокупная мощность заявок на новые подключения от таких потребителей была ниже по отношению к другим классам потребителей (например, промышленности). Таким образом, с нашей точки зрения, групповой потенциальный негативный результат от данной меры на выручку сетевых компаний будет ограниченным, не более 7−10%.

Keywords: