Недра строже Сечина 1

В компании "Уралкалий" завершается повторная федеральная ревизия причин техногенной аварии 2006 года, последствия которой до конца не устранены. Новые вызовы калийщикам предъявляет глобальный кризис, обрушивший спрос на удобрения

Фото: Вячеслав Кочетков

20 декабря истекает срок работы комиссии по расследованию причин аварии на руднике ОАО "Уралкалий" в г. Березники Пермского края. Авария двухлетней давности привела к затоплению рудника, образованию провала земной поверхности, перерезавшего трассу железной дороги Соликамск-Березники, и к переселению из опасной зоны нескольких сотен обитателей 160−тысячного города.

Первая комиссия, изучавшая обстоятельства аварии по горячим следам в октябре 2006 года, пришла к выводу, что причиной ее послужила "неизвестная прежде геологическая аномалия" строения естественной водозащитной толщи рудника, которая не учитывалась в действовавших на тот миг правилах отработки месторождения, нарушений которых со стороны компании "Уралкалий" зафиксировано не было. Обстоятельства, предшествовавшие аварии, были классифицированы комиссией как "чрезвычайные, не зависящих от воли всех участников правоотношений".

Тем не менее 29 октября нынешнего года начальный вице-премьер правительства России Игорь Сечин отдал распоряжение провести повторное следствие "с целью определения причин аварии, размера вреда, причиненного государству и компаниям (в том числе ТГК-9 и ОАО РЖД) в результате деятельности пользователя недр, проведения правовой экспертизы с обоснованием возможности и необходимости взыскания вреда с недропользователя...".

Рынок отреагировал на новость о повторном расследовании панически - с начала ноября курсы акций "Уралкалия" в Лондоне и Москве рухнули больше чем на 60%, а аналитики принялись подсчитывать размеры потенциальных денежных претензий к "Уралкалию", если прежнее заключение о невиновности компании в аварии будет пересмотрено. Цифры возможных претензий могут валяться в широчайших границах - от 200 млн до 20-50 млрд долларов. Нижняя рубежная линия оценки - расходы на сооружение обходной железной дороги, погашение затрат энергетиков на перенос своих объектов из зоны аварии и затрат бюджетов города и края на расселение микрорайона - не является для компании убийственной, хотя и существенно обременит ее финансовое положение. Верхняя граница потенциальных претензий включает приблизительную оценку запасов калийных и магниевых солей, потерянных в затопленном руднике (120 млн тонн сильвинита и карналлита), собственником которых является государство. Понятно, что для компании с годовой выручкой 1,5-2 млрд долларов эта сумма неподъемна, а значит, "Уралкалию" грозит банкротство и смена собственника. В чью пользу? Недоброжелателей и конкурентов у компании достаточно, их мы обсудим ниже.

"Уралкалий" не стал ожидать верховного вердикта. Уже на совещании у Сечина 29 октября председатель совета директоров и мажоритарный собственник компании Дмитрий Рыболовлев и Петр Кондрашов, гендиректор соликамского "Сильвинита", ещё одного производителя калийных удобрений, соседа "Уралкалия" по Верхнекамскому месторождению, выразили подготовленность выделить по 1 млрд рублей на возведение 53−километрового железнодорожного обходного пути на трассе Соликамск-Пермь. В ноябре "Уралкалий" направил в руководство сообщение за подписью президента компании Анатолия Лебедева с новыми предложениями об участии в финансировании работ по ликвидации последствий аварии, детали которых не раскрываются.

Комиссия должна была завершить работу к 1 декабря, при всем при том после этого было принято вывод продлить ее дело еще на две недели. Однако 4 декабря министр природных ресурсов и экологии РФ, экс-губернатор Пермской области Юрий Трутнев как снег на голову открыто встал на сторону калийщиков, заявив на пресс-конференции , что ".. рассмотрение вины "Уралкалия" тут вряд ли уместно, это точь-в-точь не оплошность сегодняшнего управления компании. Главная ошибка была совершена в районе 1935-1937 годов, когда нашлись умные люди, которые сверху решили зачем-то создать город. Надо выбираться из сложившейся ситуации всем вместе, потому как что позволение на эксплуатацию этих горизонтов давало в близкое час государство..."

Демарш Трутнева очень необычен - публично трактовать причины аварии до официального оглашения итогов работы комиссии, инициированной первым заместителем председателя правительства, - значит сходить на неслыханное ломание правил субординации и всех устоявшихся чиновничьих процедур. Для этого должны быть шибко сильные мотивы и козыри. Вероятно, в правительстве взгляд Сечина по поводу "Уралкалия" не единственное или Рыболовлев ведет результативную контригру за кулисами, заручившись чьей-то крайне влиятельной поддержкой.

Чем бы ни закончилась эта история, нынешнему либо новому руководству компании придется выискивать ответы на новые вызовы - уже не стихии, а рынка. Избалованные в последние три года бешеным спросом и заоблачными ценами на свою продукцию калийщики уже в ноябре столкнулись с параличом спот-рынка удобрений, вызванным глобальным кризисом и затовариванием, в результате чего грубо снизились объемы производства. В ноябре месячный объем добычи компании уменьшился без малого на 50%, проект производства хлоркалия на 2008 год скорректирован с 5,5 до 4,9 млн тонн. В декабре истекают годовые контракты на поставку основному покупателю, Китаю, а новые переговоры по ценам и объемам предстоят весьма тяжелые.

Трудно считывать до конца устраненными и техногенные последствия аварии 2006 года. Главный риск последних тридцати-сорока лет, связанный с проседаниями и потенциальными провалами грунта, в результате затопления шахтных выработок первого рудника на практике снят - городок получил цельный громадный "фундамент" в виде рассольной подушки с давлением 20 атмосфер, "подпирающей" град снизу. Однако в процессе затопления происходило растворение соляных пород, сопровождавшееся выделением газов. Сейчас эти газы локализованы в три подземных "пузыря" на юго-восточной окраине Березников суммарной емкостью 2,5-3 млн кубометров. Ведется их литой мониторинг. Концентрация горючих газов в пузырях, по расчетам ученых, не должна быть велика, и все-таки принять точную информацию об их составе и быть целиком уверенными в их безопасности невозможно.

Чем грозит находящийся под землей газовый пузырь, наглядно показывает провал на третьем руднике компании в 10 километрах от города, затопленном в результате прорыва водоносного слоя в 1986 году. Уже после этого затопления рудника при бурении разведочных скважин повстречали на газовый резервуар, тот, что сдетонировал, образовав гигантскую воронку. Буровая легко исчезла, бурильщики, правда, по счастливой случайности не пострадали.

"Всё. Наверх!"

По прошествии двух лет вслед за тем аварии горняки вспоминают события октября 2006−го с тяжелым сердцем и громадный неохотой. Говорит Сергей Дьяков, замгендиректора ОАО "Уралкалий": "Люди работали отчаянно, по колено, по поясок в рассоле, по камерам на плотах плавали, пытаясь запустить затопленную насосную станцию. Народ несложно отказывался питать доверие в то, что руководство приняло решение кидать рудник и уходить. Мои слова "Всё. Наверх!" люди восприняли как приговор. Кто-то сопротивлялся, предлагал отойти на верхние горизонты и оттуда продолжать откачивать рассол. Приходилось повышать голос".

После десяти дней борьбы за избавление Первого рудника подземные работы были прекращены, горняки выведены на поверхность, никто из людей не пострадал. Скоротечность развития аварии не оставила возможности спасения находившейся в подземных выработках техники без риска для жизни людей. Губернатор края Олег Чиркунов и хозяин "Уралкалия" Дмитрий Рыболовлев лично приняли решение пожертвовать железками, но спасти рабочих.

Вряд ли было бы уместно сказать, что вердикт комиссии 2006 года успокоил руководство компании - чрезмерно непочатый край опасностей таила в себе природная стихия, ставшая полновластной хозяйкой огромного подземного города (общий объем горных выработок этого старейшего рудника компании, разрабатывавшегося с 1938 года, оценивается в 85 млн кубометров). Тем не менее, избежав немедленных претензий, "Уралкалий" смог сосредоточиться на локализации последствий аварии, перенастройке производства, переброске людей на непострадавшие объекты, налаживании мониторинга развития геологической обстановки в зоне аварии и во всем городе. Удалось не предположить паники посреди его жителей, хотя до полного спокойствия еще далеко. Впрочем, особой безмятежности березниковцы не выказывали и до аварии, отлично понимая свою "исключительность": прецедентов строительства города такого размера над солевыми выработками близкого, в пределах полукилометра, залегания за пределами России нет.

В первые же недели позже начала затопления ученые спрогнозировали обрушение поверхностных пород в зоне прорыва вод с образованием провала. Потенциально опасная зона была оцеплена, начались срочные работы по строительству обходной ветки железной дороги. В конце июля прошлого года, через девять месяцев следом начала затопления рудника, ломоть грунта размером 50 на 70 метров сгинул на 15 метров вниз - гладко в той зоне, которую предсказали специалисты. Зев земли стал существовать своей жизнью, потихоньку проглатывая все новые и новые куски породы. Лишь к концу ноября 2008 года наблюдения ученых зафиксировали полное затопление рудника и резкое замедление скорости расширения провала. Его нынешние размеры - 427х323 метра, глубина до уровня воды - 76 метров (см. карту).

Дорожный сериал

К концу 2007 года "Уралкалий" оправился от потери первого рудника практически на все сто - доаварийные объемы производства калийных удобрений почти восстановлены за счет интенсификации работ на втором и четвертом рудниках, финансовые показатели работы компании за счет сверхблагоприятной важный конъюнктуры (свыше 90% продукции "Уралкалий" направляет на экспорт) воодушевляли - выручка по сравнению с 2006 годом увеличилась почти на треть, а чистая польза - в 2,3 раза, до 8 млрд рублей, половинка ее была направлена на дивиденды. Наконец, в октябре 2007 года "Уралкалий" затем неудачной попытки годичной давности проводит блестящее IPO в Лондоне и Москве, где продает возле 15% своих акций почти за миллиард долларов. Компания оценена в 7,4 млрд долларов, сильно приличный результат. Впоследствии капитализация компании была разогнана инвесторами до отметок свыше 30 млрд долларов (пик июня 2008 года). Сегодня, когда "Уралкалий" оценивается рынком почти вдесятеро дешевле, эта цифра кажется почти невероятной.

Замгендиректора ОАО "Уралкалий" Сергей Дьяков (слева) и руководитель рудника БКПРУ-4 Эдуард Смирнов знают подземные выработки как свои пять пальцев

Фото: Вячеслав Кочетков

Тем временем провал земли в районе аварийного рудника продолжал увеличиваться, и первая обходная веточка железной дороги, построенная уже к январю 2007 года на монеты краевого бюджета (120 млн рублей), была признана небезопасной, в особенности при следовании составов с опасными грузами (например, цистернами с аммиаком с соседнего березниковского "Азота"). К концу прошлого года была построена отстоящая дальше от провала вторая обходная ветвь дороги, движение по которой происходит и сегодня. Деньги на строительство в размере порядка 450 млн рублей были выделены ОАО РЖД.

В апреле 2008 года, когда провал приблизился к полотну второй обходной ветки менее чем на 80 метров, стал обсуждаться вопросительный мотив о строительстве третьей обходной ветки протяженностью 2,5 км со сметной стоимостью 0,9-2,5 млрд рублей. Однако окончательного решения по этой ветке так и не было принято. Возможно, потому, что ее строительство требует переноса ряда объектов находящейся по соседству ТЭЦ-10 (входит в состав ТГК-9 ; потом аварии на руднике снабжение теплом города переброшено на другую станцию, а ТЭЦ-10 нынче обслуживает только потребности работающих производств первого рудоуправления "Уралкалия"). Возможно, потому, что к этому времени правительственная комиссия по недопущению негативных последствий аварии на БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий" во главе с Юрием Трутневым начинает обсуждать вариант кардинальной минимизации рисков железнодорожного сообщения в данном районе - а как раз строительство большущий железнодорожной магистрали протяженностью 53 км, обходящей все шахтные поля "Уралкалия".

Первоначальная смета этого обхода в двупутном электрифицированном варианте была определена ОАО РЖД в размере 9 млрд рублей. Предполагался строй софинансирования трассы тремя равными долями - "трешку" забирал на себя федеральный бюджет, "трешку" - РЖД, остаток предполагалось справить вскладчину с предприятий Березниковско-Соликамского погрузочного узла. Однако по факту финансы выделил только середина (это позволило спроектировать план дороги и приступить трассировку местности), РЖД занялось изысканием средств в своей уже утвержденной на год и не предусматривавшей этих расходов инвестпрограмме, параллельно выйдя с инициативой включения расходов на строительство трассы в качестве инвестнадбавки к тарифу на железнодорожные перевозки в корреспонденции с Березниковско-Соликамским узлом. Инициатива эта, однако, не была реализована.

В начале июня 2008 года основополагающий вице-премьер Игорь Сечин провел совещание, где сурово указал представителю ОАО РЖД на недопустимость затягивания строительства. К этому времени смета строительства итеративно додрейфовала до 13,4 млрд рублей, притом уже в однопутном варианте с разъездами. Однако четкого понимания, каковы будут источники финансирования стройки, по-прежнему не появилось.

Николай Бруев, начальство управления подземных буровых геолого-разведочных работ ОАО "Уралкалий" показывает воронку на Третьем руднике, образовавшуюся в результате взрыва подземного газа в 1986 году

Фото: Вячеслав Кочетков

И вот, новое совещание у Сечина в конце октября - похоже, в настоящий момент капиталы на строительство здоровенный обходной дороги в аккурат найдутся. "Уралкалию" придется раскошелиться. Многие наблюдатели, так или по иному причастные к истории с аварией 2006 года, прямо говорят, что направление повторной комиссии - следствие недостаточной активности компании в деле финансирования расходов на ликвидацию последствий аварии, прямо не связанных с жизнедеятельностью самого "Уралкалия". Согласно официальной отчетности компании, совместный объем расходов и инвестиций, понесенных "Уралкалием" в связи с ликвидацией последствий аварии за отрезок времени с октября 2006−го по сентябрь 2008 года превысил 2,7 млрд рублей. Однако следует учесть, что в эту сумму включены 1,59 млрд рублей убытка от выбытия основных средств - оставленной под землей и в шахтных стволах техники и оборудования, зданий и оборудования в находящихся на поверхности земли в аварийной зоне фабрик БКПРУ-1.

"Независимо от степени вины "Уралкалия" в аварии 2006 года от компании такого масштаба и этакий финансовой мощи разрешается было бы дожидаться собственной инициативы по существенно бjльшему участию в ликвидации последствий аварии", - сказал "Эксперту" Николай Бухвалов, в 2006-2007 годах бывший председателем пермского правительства. На вопрос, как краевые власти относятся к потенциальной смене собственника на "Уралкалии", если события с повторным расследованием аварии будут складываться по худшему для руководства компании сценарию, г-н Бухвалов ответил, что, по его мнению, властям региона нет никаких резонов вмешиваться в потенциальный корпоративный конфликт кругом компании. "Для властей есть один ясный приоритет - чтобы фабрика работало", - заявил Николай Бухвалов.

У главы администрации города Березников Андрея Мотовилова менее однозначная позиция. "Поймите, любая оценка - довольно группа "Уралкалий" выделила средств на ликвидацию последствий аварии или мало - является субъективной. Возможно, в какой-то момент компании стоило произвести предложение о более весомом участии в строительстве железной дороги. Но почему-то при этом забывают о тех расходах, которые понесла фирма в связи с перенастройкой собственного производства, о той социальной помощи, которая она оказала городу, в частности взяв на себя строительство детского сада и поликлиники в новом Усольском микрорайоне, куда переселены обитатели из опасной карналлитовой зоны города". Неравнодушен глава администрации города и к ситуации с повторным расследованием аварии: "Мы заинтересованы в стабильной работе "Уралкалия" и занятых на нем людей, любые же проблемы в коммерциале компании, связанные как с нынешним кризисом, так и с претензиями в адрес компании со стороны федеральных властей, не добавляют оптимизма".

От "друзей" нет отбоя

Помимо железнодорожников и энергетиков, которым авария на "Уралкалии" создала проблемы, недоброжелателей и завистников Рыболовлеву хватает в своей и смежных отраслях. В марте 2008 года прошел аукцион по распродаже прилежащих к двум действующим калийным компаниям (к северу от "Уралкалия" работает "Сильвинит") неосвоенных лицензионных участков Верхнекамского месторождения. Закончился он идеально неожиданно. По бешеным ценам по участку приобрели до этого не имевшие отношения к специфическому калийному коммерциалу две другие удобренческие компании - "Еврохим" и "Акрон". В напряженной борьбе с "Уралкалием" единственный из участков выиграл "Сильвинит", выступивший в альянсе с малоизвестным Ланта-банком и "Рособоронэкспортом" - дочерней компании одной из крупнейших госкорпораций "Ростехнологии", возглавляемой Сергеем Чемезовым (подробнее см. "Конец калийной дуополии", "Эксперт" 11 от 17 марта 2008 года). Однако из-за высокой стоимости выторгованного у "Уралкалия" лота (более миллиарда долларов) "Рособоронэкспорт" СП решил покинуть, а акционеры "Уралкалия" насолили "Сильвиниту" тем, что пытались заблокировать привлечение средств, необходимых для оплаты сверхдорогого лота (Рыболовлев вкупе со своим компаньоном контролируют 25% + 1 акцию "Сильвинита").

Потенциальный заинтересованность к "Уралкалию" может обладать и сам "Рособоронэкспорт". Сегодня он контролирует "ВСМПО-Ависму" , магниевое сырье на березниковскую "Ависму" поставляет как раз "Уралкалий" (раньше он перерабатывал личный карналлит с первого рудника, после выхода его из строя в связи с аварией руду возят с "Сильвинита").

В любопытном положении оказались не имеющие опыта в сложном горном производстве и добыче калийных солей новички "Акрон" и "Еврохим". Их участки впритирку прилегают к разрабатываемым полям "Уралкалия". Две компании нуждаются в активном взаимодействии с конкурентом, потому что вся инфраструктура (электроэнергия, вода, газ), научные кадры, трудовые и строительные ресурсы ныне уже востребованы "Уралкалием" и "Сильвинитом". Без их содействия создать производство вряд ли возможно. Получить вероятность влияния на компанию Рыболовлева, или, лучше, долю в ее капитале они, вероятно, сочли бы за счастье.

В связи с этими корпоративными раскладами разрешено было бы предположить, что нынешняя перепроверка причин аварии 2006 года связана с активностью конкурентов. Однако такая версия нам не кажется убедительной. Производители удобрений, несмотря на сложные двусторонние отношения, в такой степени жесткими и опасными методами ни в жизнь не действовали, да и властный уровень, на котором разворачивается конфликт, высоковат более того по их меркам. Похоже, не разрешено вносить в список главных недоброжелателей и РЖД с "Рособоронэкспортом" - ни одна из компаний в последнее миг не позволяла себе откровенной критики "Уралкалия". Вероятнее всего, решение о перепроверке "Уралкалия" было политическим. Но это предмет для отдельного разговора.

Таких не сломать

Не меньше московских неприятностей березниковских калийщиков беспокоят новости с мировых рынков удобрений. Глобальный кризис привел в последние месяцы практически к полной остановке зарубежных спот-рынков (прежде всего это Бразилия и Юго-Восточная Азия без Китая - на них в прошлом году приходилась треть продаж "Уралкалия"). Похоже, тот беспрецедентный порядок мировых цен, который в последние три года был достигнут благодаря жесткому давлению на покупателей ограниченного числа крупных поставщиков (на основного трейдера "Уралкалия", Белорусскую калийную компанию, созданную в 2005 году на паритетных началах "Уралкалием" и государственным "Беларуськалием", приходится треть мирового экспорта хлористого калия), в ближайшие месяцы будет подвергнут серьезным испытаниям. Впрочем, покуда поставщики не готовы снижать цены, предпочитая жертвовать объемами производства (на склад "Уралкалий" принципиально не работает, его складские мощности ограничены максимум недельным объемом выработки). Так, в ноябре Четвертый рудник "Уралкалия" (сегодня это что ни на есть здоровый калийный рудник в мире с годовым объемом добычи 14 млн тонн руды) сократил производство вдвое, остановлена на ремонтик флотационная фабрика по обогащению руды на БКПРУ-3. Компания в то время как не собирается сокращать рабочих, однако люди все одинаково волнуются. А по карману проходчиков плановое понижение производства ударит неминуемо, потому как большую доля заработка они получают пропорционально объему выработки.

Впрочем, люди в этом месте не теряют горняцкого азарта. Бригады гордятся рекордами месячной выработки (при среднем результате 50-60 тыс. тонн местные уникумы из рядов бывших "афганцев" умудрялись выдавать 115 тысяч), а Сергей Дьяков, летая по руднику, как на крыльях, неотступно твердит: "Нам в текущий момент главное так переоборудоваться, чтобы, когда спрос вернется, мы смогли махнуть вверх по добыче и свершить всех. Вот резво скипоподъемники новые фирмы Siemens будем становить на Четвертом руднике, тоннаж каждого вырастет с 25 до 30 тонн. Самоходные вагоны для подземных работ будем обновлять. В общем, дел невпроворот".

Keywords: