Раздел интересов 1

Петербургская администрация нашла вероятность вылезти из проекта строительства Охта-центра. В этом ей помогли экономический кризис и надобность сооружать стадион для футбольной команды "Зенит"

Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло во втором чтении план городского бюджета на 2009 год и на 2010-2011 годы. Второе читка бюджета заурядно не привлекает внимания общественности, потому что является техническим: происходит перебрасывание показателей с одной статьи на другую, но объем доходов и расходов, как правило, не меняется. На этот раз глава администрации области Валентина Матвиенко внесла в бюджет существенные поправки - по сравнению с первым чтением бюджет урезан на 25,8 млрд рублей.

Социальные обязательства в Смольном секвестировать не стали, решили подсократить капитальные расходы. В числе проектов, попавших под нож, возведение взлетно-посадочной полосы аэропорта Пулково (расходы по этой статье урезаны на 894 млн рублей) и Фрунзенского радиуса метрополитена (999,6 млн рублей), приобретение автобусов, трамваев и троллейбусов (965 млн рублей), а кроме того отказ от инвестирования скандально известного в настоящий момент уже всей стране проекта строительства Охта-центра , приметной деталью которого должен сделаться 396−метровый небоскреб на берегу Невы, на практике в историческом центре города.

Вот с этой башней и связана главная интрига внесенных в законодательное собрание бюджетных поправок. Дело в том, что в Петербурге есть ещё единственный обширно обсуждавшийся проект - сооружение арены для футбольного клуба "Зенит" на Крестовском острове. В конце августа в результате уточнения бюджета проекта выяснилось, что цена стадиона в 3,5 раза выше, чем планировалось ранее, и составляет 23,7 млрд рублей. В 2006-2008 годах городок вложил в проект рядом 5 млрд рублей, а в 2009-2010 годах предстояло инвестировать остальное. В условиях разворачивающегося кризиса ноша тяжелая более того для благополучного Петербурга.

Вот и решили в администрации: раз уж "Газпром" владеет 51% акций клуба "Зенит", стоит сподвигнуть монополиста на софинансирование по схеме, аналогичной Охта-центру : газовики инвестируют в строительство зенитовского клуба пропорционально своей доле акций. Время шло, бюджет уже вписали в парламент, а "Газпром" хранил молчание. И вот град вычеркивает из бюджета расходы на строительство делового центра. Как выяснилось, практически намедни удалось достичь компромисса с газовиками: Петербург воздвигает стадион самостоятельно, но в ближайшие три года отказывается от софинансирования Охта-центра.

Что же касается того, будет ли город участвовать в строительстве Охта-центра следом 2011 года, то ни Матвиенко, ни глава "Газпрома" Алексей Миллер ничего конкретного не говорят. По словам вице-губернатора Михаила Осеевского, о возобновлении участия города в проекте с 2012 года в текущее время ведутся переговоры с "Газпромом". "Если мы договоримся о том, что на все сто выходим из проекта, доля города будет выкуплена "Газпром нефтью" по рыночной стоимости", - сказал Осеевский. Председатель бюджетно-финансового комитета законодательного собрания Владимир Барканов не исключил возможности выкупа.

Стоимость всего проекта оценивается в 60 млрд рублей. Из них за десять лет (2007-2016 годы) город должен был вложить 49% - 29,4 млрд рублей. Бюджет уже инвестировал в предмет 4,5 млрд. Таким образом, если Петербург захочет отступиться от участия в проекте, его доля в уставном капитале составит 7,5%, ее и выкупит "Газпром нефть".

На данный миг Петербург и "Газпром" договорились о "разделении труда": город целиком финансирует стадион, а газовый концерн - свойский административно-деловой середина с небоскребом. Вопрос в том, кто выиграл от этой рокировки, а кто проиграл.

На первостепеннный воззрение с чисто финансовой точки зрения Петербург выиграл - отличалка в расходах на деловой центр и стадион составляет примерно пяти миллиардов рублей. Однако вложения в Охта-центр растянуты во времени. Скажем, в 2009 году даже в секвестированном варианте бюджета затраты на бизнес-центр составили бы только 0,8% всех расходов. Ситуация со стадионом принципиально иная - гроши необходимо вкладывать безотлагательно и в большом объеме. Чтобы сдать футбольную арену к ноябрю 2010 года, как обязалась губернатор Матвиенко, в стройку предстоит инвестировать 8,8 млрд рублей в 2009 году и 9,8 млрд - в 2010−м. Ради этого пришлось сократить строй статей бюджета.

Вряд ли выиграет город и позже того, как оба объекта будут построены: если "Газпром" станет единственным владельцем Охта-центра , горбюджет лишится дивидендов от эксплуатации бизнес-центра класса А, равных которому в Петербурге нет и в то время как не предвидится. Со стадионом все вообще обстоит сложнее: в "Газпроме" великолепно понимают, что 51% акций арены - это ни чуточки не только 12 млрд рублей на строительство, а еще и ежегодные дотации на содержание, которые за 20-25 лет эксплуатации объекта могут вылиться в такую же сумму. Теперь это финансовое бремя понесет город, как собственник спортивного объекта.

Однако Матвиенко очень выиграла в политическом плане. Выходя из финансирования Охта-центра , городская верх оказывается в стороне от скандального проекта. Как говорят в окружении губернатора, Матвиенко устала: строительству центра живо противится архитектурное сообщество, городская общественность и даже ЮНЕСКО. В ближайшие месяцы в городе должен быть утвержден свежеиспеченный высотный регламент. Сложно представить, что городской закон допустит возведение без малого 400−метрового небоскреба на берегу Невы напротив Смольного дворца. В этом случае протокол без затей не нужен, он будет дискредитировать идею сохранения исторического центра города и сами власти. А период для выхода из проекта и принятия регламента крайне удачное - на объекте идут археологические и инженерно-геологические работы. Однако кромсать проект властям также не с руки - воротить вложенное не удастся.

Санкт-Петербург

Keywords: