Мы зависим от тех, кого прикормили

Редакционная статья

Фото: Юлия Кравченко

На прошлой неделе, выступая перед сенаторами, премьер-министр РК Карим Масимов по сути дела озвучил антикризисную программу правительства. Рассказав об основных достижениях руководства страны (взятие под госконтроль трех нефтеперерабатывающих заводов, повышение доли Казахстана в Кашаганском проекте, принятие прагматичного трехлетнего бюджета, учитывающего возможное падение цен на сырье, и создание продовольственных стабфондов, которые должны гарантировать продовольственную секьюрити страны), глава кабинета министров обозначил основные принципы, которыми исполнительная политическая элита будет руководствоваться в грядущий период. Предполагается свершить упор на формирование реального сектора, что позволит диверсифицировать национальное хозяйство и укрепить конкурентные позиции Казахстана на мировых рынках в посткризисный период. Правда, о какой диверсификации тут позволительно сообщать - вопросительный мотив дискуссионный. Казахстан - типичная сырьевая держава, и на экспорт мы гоним в основном сырье, завозя взамен потребительские товары. Усиление позиций государства в нефтянке, а кроме того в угольной, горнорудной и химической промышленности не приведет к укреплению устойчивости национальной экономики. Достаточно осмотреть на список из 19 приоритетных проектов, которые будет финансировать "СамрукКазына". В этом списке есть новые электростанции, вагоносборочные производства, трубные заводы (для нефтяников) и так далее. Подавляющее большинство заявленных проектов будет содействовать развитию экспортно ориентированных отраслей, то есть, учитывая наши реалии, сырьевого сектора. Даже, скажем, предприятие по выпуску поликристаллического кремния очевидно ориентирован на зарубежных потребителей - в Казахстане нет предприятий, которые могли бы применять его для выпуска конечной продукции.

В сырьевом сегменте наша конкурентоспособность и так довольно высока - казахстанские нефть, железную руду и медь разбирают охотно. Проблема только в том, что не мы играем первую скрипку на этих рынках и не мы определяем уровни цен на эти товары. Зависимость РК от внешних рынков лишь усилится. Внутренний спрос не сможет сделаться подушкой безопасности в случае потрясений на внешних рынках - а они в перспективе неизбежны. Не говоря уже о том, что, возможно, мы находимся в начале длительной фазы охлаждения сырьевых рынков и доходность низкопередельных производств будет падать.

При этом вместе с тем с поддержкой экспортно ориентированных отраслей руководство поддержит внутренний спрос. Карим Масимов обязался увеличение расходов на выплату пенсий и пособий, повышение уровня оплаты труда бюджетников - в ближайшие годы все они должны вытянуться в два раза. Пособия из бюджета будут ежегодно индексироваться с опережением инфляции. Эти меры неизбежно поддержат потребительский спрос, а значит, благотворно скажутся на состоянии малого и среднего бизнеса, раньше всего сферы торговли и услуг. Но, учитывая, что потребительский рынок в РК - рынок импорта, подъем спроса поддержит не отечественных, а зарубежных производителей. Частичное импортозамещение вероятно лишь в аграрном секторе. Сельскому хозяйству обещан в ближайшие три года миллиард долларов. Но они также, по словам премьера, пойдут на развитие экспортно ориентированных секторов. Безусловно, что-то (многое) останется в Казахстане. Более чем вероятно, что отечественные макароны на прилавках потеснят российские, а казахстанские йогурты - продукцию киргизских предприятий. Но емкость внутреннего продовольственного рынка ограничена - больше, чем съедят казахстанцы, не продашь. А развитие аграрного сектора ещё усилит подневольность страны от важный конъюнктуры.

Для устойчивого развития казахстанской экономики правительству необходимо поменять экономическую парадигму, развивать производства высоких переделов, для которых приоритетным является внутренний спрос. Что не исключает того, что в перспективе они станут экспортно ориентированными. Только такие производства в условиях сокращения внешних рынков при условии господдержки дадут мультипликативный результат для экономики.

Трудно не сладиться с мнением, что меры, предпринятые правительством, позволили в значительной степени смягчить воздействие мирового кризиса на национальную экономику, а новации, заложенные в проекты Бюджетного и Налогового кодексов, улучшат бизнес-климат в стране. А также с тем, что в условиях ожидающегося посткризисного подъема мировой экономики предлагаемый вектор движения концентрации и мобилизации позволит употребить теми возможностями, которые предоставит нам улучшение глобальной конъюнктуры. Но вот надеяться, что мы таким образом построим своего рода защитную дамбу, которая обезопасит нашу экономику от новых волн мирового кризиса, очевидно, не приходится.

Keywords: