Опасные птицы
Фото: Comstock complete / Fotolink
О
мская транспортная прокуратура в ходе проведенной проверки деятельности ОАО "Омский аэропорт" установила, что авиапредприятие нарушает законодательство об орнитологическом обеспечении полетов. В адрес генерального директора аэропорта Сергея Круглова внесено представление об устранении нарушений. Это ещё единственный из эпизодов противостояния руководства авиапредприятия и областных властей.
Как сообщает пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры, в ходе проверки было установлено, что планы по орнитологическому обеспечению полетов составляются аэропортом без привлечения специалистов биологических учреждений, а планируемые мероприятия являются однотипными, не отражающими специфики работы предприятия и местной орнитологической обстановки. "В ломание правил требований указанного законодательства ОАО "Омский аэропорт" не осуществляется эколого-орнитологическое обследование аэропорта в целях определения характера орнитологической обстановки на аэродроме и прилегающей к нему территории, а ещё выявления условий, способствующих концентрации птиц. Сотрудниками аэропорта не обследуются расположенные вблизи аэродрома водоемы ("Птичья гавань", русло реки Иртыш), которые являются местом гнездования перелетных птиц; орнитологическое обеспечение полетов не анализируется", - говорится в пресс-релизе. Между тем, добавляет прокуратура, "нарушение требований законодательства об орнитологическом обеспечении полетов создает угрозу авиационной безопасности, может привести к авиакатастрофе вследствие столкновения воздушных судов с птицами".
Руководство аэропорта Омска в то время как никак не комментирует извещение прокуратуры. Но известно, что между областными властями и топ-менеджментом авиапредприятия давнехонько существуют разногласия. Суть их в том, что администрация Прииртышья мечтает выстроить в регионе новоиспеченный аэровокзал - в поселке Федоровка. Еще в 80−е годы там была построена основная доля инфраструктуры (взлетно-посадочная полоска длиной 2 930 м, котельная, водовод, электросети, газопровод и железнодорожная магистраль), но во времена перестройки возведение было приостановлено, а количество объектов пришла в негодность. Руководство региона уже страсть сколько лет настаивает на завершении строительства нового аэропорта, но этому препятствуют связи в Росавиации директора действующего аэропорта Сергея Круглова. Еще в 2002 году для привлечения частных инвесторов к строительству аэропорта было создано ОАО "Аэропорт Федоровка", в котором 5% акций принадлежало областному правительству, а 95% - ОАО "Омский аэропорт". Для строительства федеральных объектов на территории аэропорта (взлетная полоса, диспетчерский пункт и т. д.) было создано ФГУП "Дирекция строящегося аэропорта "Омск-Федоровка"". Но позже Счетная палата РФ объявила о том, что средства, выделенные ФГУП в 2002−2003 годах на продолжение строительства аэропорта, использовались неэффективно: находились на лицевом счете дирекции и не использовались, а в конце года были возвращены в федеральный бюджет в полном объеме.
Поэтому неудивительно, что в адрес руководства действующего аэропорта со стороны областных чиновников стабильно летят шишки. Так, недавно министр промышленной политики, транспорта и связи Омской области Александр Луппов потребовал от Сергея Круглова доделать забор аэропорта, разрешить проблему с кафе "Рейс", посетители которого едва-едва ли не заходят на взлетную полосу, и усилить охрану объекта. Представитель УВД региона посчитал, что для охраны аэропорта потребуются силы не менее 205 милиционеров, но Сергей Круглов сказал, что бюджет аэропорта не позволяет иметь в распоряжении до того многочисленную армию сторожей. И посетовал на то, что чиновники мэрии Омска выдают разрешения на сооружение жилых домов около аэропорта, в то пора как по закону строительства не должно быть на расстоянии 10 км.
Пока перевес как бы бы смещается в сторону администрации Омской области. В мае этого года на совещании в Минэкономразвития РФ было получено принципиальное согласие на передачу в достояние региона федерального пакета акций ОАО "Омский аэропорт". После чего без малого сию минуту на страницах омской газеты "Обозреватель" был опубликован материал "Дома на рулежной дорожке", в котором говорится о якобы заведенном на гендиректора авиапредприятия уголовном деле по фактам передачи земель аэропорта строителям. Ситуация вынудила Круглова обратиться к президенту России Дмитрию Медведеву с открытым письмом, которое было опубликовано на страницах корпоративной газеты "Авиатор". "С 2001 года областным правительством предпринимается настойчивая попытка каждый ценой выжить функционирующий аэропорт. Например, вынести его в незавершенный и брошенный 15 лет вспять комплекс "Омск-Федоровка". На строительство нового аэропорта потребуются десятки миллиардов рублей (аналогичный план выноса аэропорта в Иркутске - 23 млрд рублей в ценах 2006 года). Областное министерство промышленной политики, транспорта и связи не смущает, что наличествующий аэродром загружен всего только на 20% своих мощностей и работает рентабельно в том числе потому, что основные средства с учетом остаточной балансовой стоимости объектов, построенных еще в советские времена, позволяют вносить плату налоги на имущество, не превышающие 3 млн рублей в год, а в планируемом аэропорту они составят при той же ставке налога на добро самое малое 600 млн при средней величине прибыли действующего предприятия в 100−120 млн рублей... При нынешнем месторасположении, замечу, применяется городская инфраструктура - транспорт, гостиницы, поликлиники, авиагородок, детские учреждения и т. д.", - сетует Круглов.
Комментарий эксперта
Сергей Круглов
генеральный босс ОАО "Омский аэропорт"
Ныне работающий аэропорт расположен таким образом, что с западной его части нет ни городской застройки, ни пригородов, и при удлинении взлетно-посадочной полосы самолеты над городом вообще бы не пролетали, но нам этого вот уже семь лет совершать не дают. Причина в том, что областью проданы земельные участки крупным строительным компаниям и девелоперам как внутри охраняемой территории аэропорта, так и в его непосредственной близости. Причем в нарушение земельного законодательства, так как земли аэропортов ограничены в обороте. Приобретателям земли пообещали, что в 2004 или максимум в 2008 году аэропорта тут не будет. Когда постановлением правительства РФ Омский аэропорт был включен в перечень федеральных и, следовательно, более того теоретически не подлежал передаче в областную собственность, все эти приобретатели земли пришли к нам за разъяснением ситуации. Только одна из этих компаний, как мне заявил в личной беседе глава омского подразделения "ПИК регион" Т.З. Кушхабиев, потратила на приобретение земли 1 600 млн рублей. Можно представить, какое численность средств было потрачено на проектирование высотных зданий, которые, как выяснилось, сооружать на этой территории нельзя. Два высотных здания создавать уже начали, и только по требованию прокуратуры стройка была прекращена. Вот тогда-то и усилилась областная активность по получению федерального аэропорта в имущество региона, а чтобы генеральный управляющий попридержал родное взгляд по этому поводу, возбудили уголовное дело. Кстати, официально обвинения мне еще никто не предъявлял. Объявят - буду обжаловать в суде.
(Из открытого письма президенту России Дмитрию Медведеву)