Победа за чиновниками

В скандальном аукционе на право пользования участком каменного угля "Урегольский Новый", тот, что начался в Кемерове ещё в конце апреля текущего года, поставлена точка. Победителем торгов стал разрез "Сереульский", принадлежащий "Новосибирскэнерго". Вместе с ним победу празднует и администрация Кузбасса, не позволившая железный группе "Мечел" заполучить мелкий участок, стоимость за который в ходе двухмесячного аукциона взлетела до фантастических высот.

Фото: Comstock complete / Fotolink

О

АО "Разрез «Сереульский"" нынче было признано выигравшим аукцион, потому как предложило за участок 13 млрд 555 млн рублей. В ходе открывшихся торгов был сделан всего единственный шаг. Как сообщил потом аукциона журналистам заместитель главу администрации области Кемеровской области и член аукционной комиссии Владимир Ковалев, всего только двое претендентов из четырех участников аукциона дали в Роснедра пакеты документов, подтверждающие финансовые возможности по выплате до того солидной суммы [1]. Среди них - разрез "Сереульский" и угольная фирма "Южный Кузбасс" (по решению комиссии, документы могли дать все участники, принимавшие участие в торгах, а не только компании, дошедшие до последнего этапа). А группа "Тулаинком", которая оставалась вторым и последним из оставшихся позже предыдущих этапов аукциона претендентом, документально не подтвердила свои финансовые возможности и была снята с аукциона. Представители "Сахалинугля" на торгах не присутствовали. А представители "Южного Кузбасса" цену не заявляли. В итоге один и финальный в торгах - 2701−й шаг - в 5 млн рублей (10% от стартового размера разового платежа) сделал разрез "Сереульский", и ставший победителем.

Как сообщил журналистам председатель аукционной комиссии, замначальника Управления лицензирования Роснедр Александр Андреев, итоги аукциона еще предстоит утвердить Роснедрам. Победитель обязан совершить разовый платеж (заявленную им на аукционе сумму) в течение месяца. После чего ему будет предоставлено право пользования недрами и выдана лицензия с целью разведки и добычи каменного угля на лицензионном участке сроком на 20 лет. Он ещё должен будет инициировать сооружение объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия не позднее 40 месяцев, ввести в строй горнодобывающее предприятие не позднее 48 месяцев и вылезти на проектную мощность не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. В противном случае лицензия может быть отозвана.

Напомним, аукцион по этому участку должен был произойти еще в декабре прошлого года [2]. Но тогда документы подали всего две компании, причем одну из них - как раз "Тулаинком" - до участия не допустили из-за проблем с документами. Зато в апреле в торгах захотели поучаствовать тотчас немного игроков рынка, в том числе "Русал" (не имеющий угольных активов в России), "Южный Кузбасс" и "Сахалинуголь". Аукцион стартовал 29 апреля, участники сделали 2,3 тыс. шагов, подняв цена участка до 11,5 млрд рублей. В финал вышли две компании - разрез "Сереульский" и "Тулаинком". На следующих торгах цена взлетела до 13,5 тыс. рублей, но аукцион не закончился. В третий раз торги не состоялись, так как комиссия попросила финалистов предоставить документы, подтверждающие финансовые возможности компаний по выплате настолько солидной суммы.

И вот ныне был подведен результат этому противостоянию, которым был установлен своеобычный рекорд - по количеству шагов и длительности торгов. После первого этапа ауциона кемеровские власти открыто заявляли, что хотели бы зреть победителем торгов аккурат разрез "Сереульский". Интерес этой компании к участку объясним: основное использование залегающих на "Урегольском Новом" марок - энергетика. А базовые станции "Новосибирскэнерго" (владельцем которого, кстати, считается глава инжинирингового холдинга "Группа Е4" Михаил Абызов) работают на угле. Однако цена, которую придется уплатить разрезу "Сереульскому" за не самый-самый изрядный участок, смущает аналитиков. Действительно, за час аукциона стоимость участка поднялась до 13,555 млрд рублей со стартовой цены в 50 млн рублей. А стоимость тонны угля в недрах выросла больше чем в 300 раз. По оценке аналитика инвестгруппы "АнтантаПиоглобал" Евгения Рябкова, победитель предложил за тонну запасов рядом 15,5 доллара, что превышает все мыслимые и немыслимые пределы. Поэтому, по его мнению, гутарить о бизнес-интересах в данном случае не приходится.

Эту версию подтверждают и факты. Ни для кого из наблюдателей не было секретом то, что данный аукцион стал очередным раундом перманентного противостояния администрации Кузбасса и ее главы Амана Тулеева с основным бенефециаром "Мечела" Игорем Зюзиным. Как неоднократно сообщал "Эксперт Online", с начала этого года со стороны кемеровских чиновников в адрес "Южного Кузбасса" и лично Зюзина сыпались обвинения в выплате низких зарплат шахтерам [3], в нанесении ущерба экологии региона [4] и более того в подкупе депутатов города Мыски [5]. Незадолго же до начала аукциона администрация сообщила, что его нужно отменить, ибо "Южный Кузбасс" незаконно ведет добычу угля на выставляемом на торги участке (назывался даже объем добытого - 1,2 млн тонн). Помимо обращения в Роснедра глава администрации области Кузбасса обратился в Генпрокуратуру, Следственный комитет и другие федеральные структуры с просьбой испытать информацию и принять меры. В конце мая стало известно и том, что кузбасские следователи начали к расследованию уголовного дела о незаконной добыче каменного угля стоимостью примерно 700 млн рублей на участке "Урегольский Новый" (здесь заявили, что добыча велась без лицензии). В "Южном Кузбассе" же парировали, что добыча угля на этом участке велась на законных основаниях. Компания дала все необходимые документы в Роснедра и довела до сведения претендентов и аукционной комиссии, что за два года добыла на "Урегольском Новом" 1,1 млн тонн угля. Тот факт, что "Южный Кузбасс" официально вышел из торгов еще в начальный день их проведения, чиновников не успокоил - тут прямо заявили, что "Тулаинком", которая совместно с "Сереульским" и стала приподнимать цену до заоблачных высот, действует в интересах "Мечела".

За прошедшие два месяца Игорь Зюзин и пресс-службы его компаний никак не комментировали вопросы об аукционе или о конфликте с губернатором Кемеровской области. Но еще в мае Зюзин приезжал в регион и встречался с Тулеевым. Однако оттого что об этой встрече не сообщалось в официальной хронике событий, происходящих в угольном царстве, стало ясно - конфликт между губернатором и олигархом погасить не удалось. Тем более между администрацией и угольной компанией до сих пор не подписано соглашение о социально-экономическом партнерстве - обычный для работающих в Кузбассе документов. Масла в жар точно подлила и авария на шахте им. Ленина, унесшая жизни четырех горняков и, по данным надзорных органов, произошедшая по стандартной причине - из-за невысокого внимания собственника к вопросам безопасности.

В "Южном Кузбассе" изначально отмечали, что никто прочий разрабатывать примыкающий к нему участок не сможет, в прошлом всего из-за отсутствия инфраструктуры. Как сообщала газета "Континент Сибирь", после этого введения нового порядка предоставления права пользования недрами на торги стали выставляться не только самостоятельные участки, но и прирезки к действующим предприятиям. В эту же категорию попал и "Урегольский Новый", примыкающий к горным отводам разреза "Сибиргинский" (входит в "Южный Кузбасс"). Разрабатывать его кому-либо , помимо "Сибиргинского", будет чрезвычайно затруднительно. Исполнительный вице-президент угольной компании в регионе Александр Шмохин говорил газете, что только для вывоза угля собственнику участка нужно будет проложить 25 км дороги по труднопроходимой местности в обход предприятий "Южного Кузбасса". Поэтому, очевидно, структуры "Мечела" (в том числе и "Тулаинком") стремились сдернуть торги - ибо в таком случае участок вернулся бы в неиспользованный фонд недр, затем чего достать бы его было проще.

Но эта обстановка совсем не устраивала кемеровские власти. Поэтому итоги завершившегося в эти дни аукциона по-другому как победой администрации Кузбасса окрестить не получится. Вице-губернатор Ковалев прежде заявлял, что следствие фактов незаконной добычи угля на "Урегольском Новом" будет продолжено. Но перспективы возможных судебных разбирательств выглядят туманно. Скорее всего, считает Евгений Рябков, история будет замята. Но даже если ход затянется, это вряд ли помешает "Мечелу" подготовиться к IPO своего горнодобывающего дивизиона, которое запланировано на осень. "Платить такие гроши за не самое богатое месторождение было бы неразумно, - уверен аналитик. - "Мечел" - крупная, вертикально интегрированная компания. Если она воистину хочет заполучить тот самый актив, она его получит до времени или поздно". Как вариант - "Сереульский" может не реализовать условия, прописанные в лицензии, вслед за тем чего участок опять будет выставлен на торги. Видимо, исходя из этих соображений, стальная группа Игоря Зюзина и решила уступить в схватке с администрацией Кузбасса.

Ссылки

Автор: Александр Попов
По материалам: http://expert.ru/articles/2008/06/26/uregolkonec/
Опубликовано: 27 июня 2008
Последние публикации по этой теме:
Комментариев: [0] / Оставить комментарий

Keywords:

аукциона, аукциона предстоит, аукциона победой, аукциона администрация, аукциона Представители, аукциона журналистам, аукциона взлетела, аукциона претендентом, аукциона дали, аукциона стоимость