Дороги осилит идущий

Разрабатывая собственные региональные транспортные проекты, Томская область твердо стучится с ними в двери федеральных министерств

Вячеслав Андрюшин

Фото: Ася Вострикова

УТомской области есть все шансы вылезти из транс­портного тупика. Стратегия развития транспортной системы разработана до
2025 года. Теперь Высшему экономическому совету предстоит принять решение, по какому пути рскручиваться этой отрасли. Документ предусматривает два сценария: интенсивный и умеренный. О том, по какой колее пойдет транспорт региона, рассказывает Вячеслав Андрюшин, председатель комитета по транспорту и дорожному комплексу администрации Томской области.

- Вячеслав Викторович, если по­смотреть на карту, Томская область - географический середина страны, территория, которая магистралями должна объединять запад и восток России, южные и северные регионы. На самом деле это неблизко не так.

- На Томскую область лучше всего обозревать с высоты птичьего полета. Когда летишь на вертолете, видны одни болота, топь и тайга. И только редко внизу попадаются тропки. Впечатляет огромная мощь и отсутствие подъездов к этой силе. Главная задача Томской области, с моей точки зрения транспортника и дорожника, в том, что есть потенциал - богатейшие природные ископаемые и лесные ресурсы, но его шибко сложно взять. По плотности автомобильных дорог с твердым покрытием мы занимаем в России одно из последних мест - 75−е. В важный транспортной системе регион по этому показателю между Мали и Нигером. К тем же водным ресурсам должен быть организован справедливый доступ.

Авиация не находит себе места из-за отсутствия портов, взлетно-посадочных площадок. По густоте железных дорог мы чуть-чуть лучше Гайаны, но хуже Монголии. Последняя железнодорожная ветвь - на Белый Яр - была построена больше полувека назад. Так что ныне Томская область на карте России скорее выглядит как некая черная дыра. Чтобы употребить богатствами нашей территории, необходимо приготовить пути подходов. Тем более что на повестке дня у нас море амбициозных проек­тов - и желез­ная руда, и АЭС, и Правобережье, и лес.

Недостаточная транспортная инфраструктура капитально сдерживает формирование многих отраслей. По прогнозам специалистов, совместный объем грузов в области к 2025 году вырастет в пять, а пассажироперевозок - в два с лишним раза. Перед Томской областью ещё поставлены и задачи всероссийского масштаба. Наш регион становится территорией для реализации крупных национальных проектов. К сожалению, не всю дорогу их разрешается воплотить в жизнь.

- С какими основными сложностями вы столкнулись при разработке стратегии?

- Для начала мы определили главную цель. Нам необходимо было сформировать не легко стратегию транспортной системы, а определенный проект действий, тот, что позволил бы Томской области сделаться полноценным субъектом международных и межрегиональных связей. Консультанты сказали, что это проблема архисложная, и предложили поделить стратегический отрезок времени на два этапа. До 2013 года - среднесрочная задача -
создать опорную сеть, выстроить параллели и между ними инициировать развитие меридианов и связей. А уже с 2015 года мы будем вещать о Томской области как о межрегиональной трассе.

В нашем регионе в эти дни функционируют пять видов транспорта: авто­мобильный, железнодорожный, воздушный, водный и трубопроводный. Прежде всего мы столкнулись с тем, что на данный миг у каждой отрасли - нефтяников, газовиков, машиностроителей - нет понятия стратегического планирования, умения забежать в отдалении вперед, установить потребности не на единственный год, а на перспективу. Зачастую нет данных более того по текущему состоянию дел - например, по обычной паспортизации автомобильных дорог. Мы не знаем точную протяженность дорог области. Вернее, данные есть, но сколь они достоверны - немалый вопрос. Результатом этой стратегии в том числе должна стать разработка ряда программных продуктов. Это касается и паспортизации объектов, создания геоинформационной основы, благодаря которой мы сможем оперативно обретать свежую информацию от всех заинтересованных лиц и употреблять ее на практике.

Сегодня рассматривается вопросительный мотив разработки транспортной стратегии всей Российской Федерации. Пользуясь результатами, которые у нас есть, мы более уверенно стучимся в двери министерств. Уже при формировании государственных программ Томская область где-то прописывается конкретно, где-то имеется в виду, если речь идет о крупных мероприятиях. Северо-Сибирская железная путь первоначально появилась в планах нашего региона. Теперь уже Россия говорит о СевСибе как о стратегическом проекте. Строительство Северо-Сибирской железной дороги, которая пройдет от Усть-Илимска в Иркутской области посредством Приангарье Красноярского края на Белый Яр и на северо-восток - к Нижневартовску, откроет доступ к лесным и нефтяным ресурсам всего сибирского региона. Этот образец говорит о том, что мы пытаемся брать на себя образ локомотива в решении транспортных проблем России.

- По каким основным направлениям будет развиваться транспортная организация Томской области?

- Главная стратегическая задача для нас - это все-таки Северо-Сибирская железнодорожная магистраль, которая позволит действенно применять ресурсы всех регионов Сибири, сократить транспортные издержки, усилить грузооборот и объемы производства, в том числе за счет развития межрегионального бизнеса. А кроме того обеспечит расширение зоны хозяйственного освоения Восточной и Западной Сибири и выход сибир­ских регионов к северным портам - Архангельску, Мурманску и на востоке сквозь БАМ к Тихому океану. От этой магистрали в дальнейшем пойдут ветки ко всем природным кладовым на территории Томской области. Внутренняя транспортная инфраструктура предполагает, что Колпашево, Бакчар, Стрежевой и другие удаленные населенные пункты станут железнодорожными станциями.

Строительство атомной станции и развитие Бакчарского железорудного месторождения нереально без альтернативы доставки грузов и пассажирских пере­возок от Томска через Тайгу на Транссиб. Поэтому нам необходимо протянуть ветку Томск-Бакчар, проложить второй ж-д дорога Томск-Тайга и изготовить объезд кругом Томска.

Третье ориентация - развитие портового и причального комплексов в Томске и Колпашево. Речной транспорт довольно перспективен. 70 процентов речных путей СФО проходят по нашей области. Все основные нефтяные, газовые месторождения находятся вблизи рек. Модернизация, безусловно, коснется и пассажирских перевозок.

Четвертое - сооружение Северной широтной дороги на участке Каргасок-Нижневартовск, автомобильной дороги Степановка-Катайга-Лесосибирск и авто­дороги до Тайги. Автомобильный транспорт нынче - самый-самый доступный для обитателей области. Новый транзитный коридор по нашей территории напрямую соединит Средний Урал и Томск, что обеспечит связь основных нефтедобывающих районов с промышленными центрами юга Сибири, Тюменской, Свердловской и Томской областей.

И, наконец, пятое направление - реконструкция комплекса аэропорта города Томска: возведение второй взлетно-посадочной полосы, таможенного терминала, зала ожидания VIP-класса. Через нашу область проходит немного воздушных трасс, в том числе международных. Мы находимся в средней части этих маршрутов и являемся достаточно экономически эффективной транзитной точкой.

Все эти пять направлений должны по­служить созданию в Томске мульти­модального транспортно-логистического центра. Общий объем необходимых инвестиций для достижения поставленной цели более 380 миллиардов рублей.

- Подсчитывали ли вы корпоративный экономический результат от реализации стратегии?

- Транспортная система Томской области предполагает развитие по двум сценариям: интенсивному и умеренному. Их стоимостные выражения отличаются в 1,6 раза. Высший экономический совет и сообщество сегодня должны чутко исследовать и тот и иной и вручить резюме, по какому из вариантов пути должна развиваться эта отрасль. Об экономическом эффекте свидетельствует объем инвестиций. Сейчас в развитие транспорта вкладывается 578 миллионов рублей в год. В 2025 году инвестиции увеличатся до 15 миллиардов рублей.

Перевозка грузов по автомагистралям при умеренном сценарии в 2025 году вырастет в два раза и составит 50 миллионов тонн, при интенсивном - 66,6 миллиона. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования сегодня составляет 4,1 тысячи километров. К 2025 году мы планируем довести тот самый показатель до 5,1-5,6 тысячи километров. По железной дороге сегодня мы пере­возим примерно трех с половиной миллионов тонн грузов в год. Согласно транспортной стратегии, эти показатели вырастут в восемь-десять раз. Цифры впечатляющие. И так по каждому виду транспорта. Львиную долю затрат несут автомобильный и железнодорожный транспорт. При этом объемы железнодорожного транспорта растут в десятки раз, мы планируем кратно повысить протяженность железных дорог.

- Ставя перед собой и областью такие задачи, вы, наверное, ощущаете себя если не первопроходцами, то новыми покорителями Сибири?

- Мы ощущаем себя людьми, которые берут в руки то, что раньше было уже предрешено. Супернового в результате никто ничего не придумал. Мы подняли старые документы, которые разрабатывались ещё в Советском Союзе. В них планы еще громаднее, чем у нас. По Томской области должны были проходить три широтные железные дороги. А мы всего лишь одну строим. В генплане через нашу территорию намечены выходы на полюс к Северному Ледовитому океану. И сегодня есть люди, готовые заниматься этим профессионально. А мы на себя берем роль тех, кто все поднимет наверх, разложит по полочкам и подтолкнет к делу.

Дороги в Сибири создавать крайне дорого. Стоимость одного километра Северо-Сибирской магистрали - от трех до пяти миллионов долларов. Для осуществления масштабных планов Томская область предлагает использовать новую схему финансирования: притянуть средства заинтересованного в строительстве бизнеса, во-первых , и гроши Инвестиционного фонда - во-вторых. Требование Инвестфонда - на произвольный вложенный им руб должно доводиться рядом трех рублей из кармана бизнесменов. Сегодня от развития транспорта зависят все обеспечивающие отрасли производства. А они в условиях новой экономики должны развиваться на строй лучше.

Keywords: