Непобедимая и реформированная 2

Реформа российской армии, затеянная министром обороны Анатолием Сердюковым, будет продолжена, несмотря на финансовые трудности. Однако в случае пересмотра бюджета строй программ все же подвергнется корректировке.

Фото: ИТАР-ТАСС

В рамках правительственного часа перед депутатами Государственной думы в эти дни выступил министр обороны Анатолий Сердюков. Темой дискуссии стало осуществление масштабной перестройки Вооруженных сил, объявленной в конце минувшего года. Будущее армии руководство министерства уже обсуждало с депутатами 9 февраля. Тогда на выездном заседании трех профильных комитетов руководитель Генштаба Николай Макаров обозначил срок осуществления всех необходимых преобразований - три-четыре года.

Сегодняшняя дискуссия была по сути дела продолжением начатой в понедельник, говорит "Эксперту Online" зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков. Министерство обороны в конце концов разъяснило депутатам проект реформы, а ещё тот факт, что откладывать ее уже никак нельзя, хотя поделиться подобными соображениями не возбраняется было, конечно, значительно раньше, сетует парламентарий. Спорить с этой необходимостью депутаты, по словам Гудкова, не стали: само состояние армии, оставшейся, по сути, советской, при изменении за 20 лет характера военных угроз и ведения боевых действий, подталкивает к переменам. Дополнительным стимулом стал августовский вооруженный конфликт в Южной Осетии, обнаживший изрядное численность армейских проблем. Впрочем, первостепенный проект реорганизации готовился ещё до войны, знает Гудков.

При общем согласии с необходимостью перемен вопросов к министру у парламентариев оказалось много. "В войсках предстоящая реорганизация вызывает неоднозначную оценку", - напоминает "Эксперту Online" зампред комитета по обороне, единоросс Михаил Бабич. Депутаты интересовались как самой сутью реформы, изменением структуры Вооруженных сил и ее управления (среди основных мероприятий, запланированных Минобороны, напомним, перевод системы управления войсками от четырехзвенной - округ-армия-дивизия-полк к трехзвенной - округ-оперативное командование-бригада), так и вопросами, напрямую в ее план не включенными.

В частности, была затронута задача достаточности людского резерва для осуществления до того масштабных преобразований. По демографическим показателям, уже в 2009 году в России будет дефицит призывного контингента, говорит Бабич. Волнует парламентариев и состояние военно-промышленного комплекса, а кроме того его способность осуществлять гособоронзаказ. "С одной стороны, у нас денежки выделяются, с прочий стороны, производимая техника неблизко не всю дорогу удовлетворяет военное командование, - продолжает зампред комитета по обороне. - А оттого что фарт реформы зависит во многом от способности ВПК делать необходимую армии продукцию".

В планы реформаторов вмешивается и финансовый кризис. Правительство уже пообещало корректировку бюджета, урезание расходов наверно коснется и военных. Пока принято вывод о сокращении соответствующих статей на 15%, и все-таки в дальнейшем цифра может увеличиться, добавляет Бабич. Каких конкретно статей это коснется, покуда не ясно, но, по словам депутата, заключение будет принято министерством в ближайшие дни. Напомним, что в соответствии нескорректированному трехлетнему бюджету общие расходы Минобороны в текущем году составляют 1,376 трлн рублей, в 2010−м - 1,379 трлн, а в 2011−м - 1,476 трлн. При этом расходы на сооружение жилья составят за 2009−2011 годы 135,8 млрд рублей, а расходы на закупку и ремонтик вооружений и того больше - свыше 1,5 трлн рублей.

Социальных обязательств Минобороны корректировка бюджета не затронет, выделяет Бабич, все они должны быть выполнены в полном объеме. Планирует, по крайней мере пока, ведомство сберечь и имеющиеся планы по обеспечению вооружением. Как сообщил журналистам по окончании правительственного часа Сердюков, "мы постараемся удержать весь гособоронзаказ, тот, что существует на 2009 год". В нежелании правительства корректировать ГОЗ заверил нынче на встрече с генеральными конструкторами также премьер-министр Владимир Путин.

Однако от ряда мероприятий, предусмотренных реформой, все же придется отказаться, поясняет Бабич. Речь идет раньше всего о сокращении закупок техники для тыловых служб, формирования долгосрочных резервов топлива и других материалов, а также сокращения и преобразования воинских частей и строительства военных городков. "Часть запланированных оргштатных мероприятий идеально неочевидна с точки зрения реформы", - добавляет депутат.

Впрочем, не исключено, что сокращение затрат потребует отказа и от повсеместного изменения армейской системы управления с переходом к бригадной системе. Кое-где может сохраниться и старый агрегат управления. Вряд ли удастся в ближайшее час реализовать и помпезно представленный Минобороны план по переодеванию всей российской армии в форму с наночастицами от Валентина Юдашкина. Впрочем, если женская половинка населения страны будет настаивать, то тут никакой кризис не помешает, шутит Геннадий Гудков.

Keywords: